《群众》2020年第10期,战略研究板块聚焦江苏省绿色产业发展问题,全文刊登我院院长束兰根《绿色金融促绿色技术产业化》文章。
束兰根指出,当前全球气候变暖正成为不争事实,NASA基于全球6300个气象站点的统计数据进行分析显示,2019年的全球地表温度是自1880年有现代记录以来第二热,过去的五年是140年来最热的五年,更甚2020年2月9日,巴西科学家在南极北端西摩岛测得20.75℃的气温,这是1880年有气象记录以来,南极气温首次突破20℃。
全球变暖和气候变化的速度如此之快,我们必须立即采取行动,经过多年的探索,一些国家发现可以通过金融创新来促进绿色经济的发展,即催生了绿色金融与绿色技术的理念。
( 注:“绿色金融”又被称为“可持续金融”、“环境金融”、“生态金融”,对其定义不同学者有不同的解读。2016年由人行、财政部、发改委等七个部门印发的《关于构建绿色金融体系的指导意见》中阐明了绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动,也就是对环保节能、清洁能源等一些领域项目的投融资与运营等相关的金融服务。
“绿色技术”:简单地说,就是指人们能充分节约地利用自然资源,而且在生产和使用时对环境无害的一种技术。绿色技术在环境保护上的重要贡献使得绿色技术随着全球环保事业的全面兴起而逐渐成长。)
束兰根强调,绿色金融对绿色技术创新发展的意义重大。一是绿色金融是绿色技术创新体系的“血液”。在现代经济体系中,如果没有绿色金融注入,绿色产业和绿色技术都难以发展;二是绿色金融提供的资金供应带给企业更多发展机会,在市场经济制度下,企业进行技术创新必然需要大量资金投入;三是对于大多数企业来说,在创新技术的前一阶段,经济效益很难保证,同时还要承担技术创新失败的风险,这些因素导致传统金融不愿意参与融资,企业不愿意对高投入风险项目立项;四是绿色金融的介入可以为企业研发团队提供充足的资金支持,同时可以有效应对金融市场风险,因此,绿色金融对绿色技术创新发展的意义重大。
他建议,以绿色金融作为绿色技术创新体系的“血液”,加快实现绿色技术产业化到绿色产业市场化,最终实现绿色市场规模化。
1、以定制化产品满足个性化融资需求
绿色技术代表着新一代技术革命和产业变革的方向,技术含量高、前期投入大,绿色金融可立足自身优势禀赋,为绿色技术转化落地量身定制了一批针对性强、契合需求的产品。如绿色技术产业化母基金、绿色债券等,为相关绿色项目提供了新的绿色融资渠道,解决期限错配并提升中长期融资能力,最终降低融资成本。
2、以差异化机制加大有效投放
绿色技术发展潜力巨大,但目前还需要多一些培育、多一些帮扶。绿色金融将“加法”+“减法”法则贯彻到帮扶工作中。
所谓“加法”,绿色金融产品有利于金融机构将项目列入优先支持类行业,在资源上重点倾斜,审批“绿色通道”。所谓“减法”,绿色金融产品有利于降低绿色技术转化项目融资担保要求,调低贷款定价,“能免则免,能减则减”。
3、绿色技术银行
绿色金融促进绿色技术产业化的重大创新是绿色技术银行的出现。绿色技术银行承接绿色技术的原始创新,担负起绿色技术的产业创新、落地转化和国际转移的使命,探索绿色技术领域科技成果转移转化机制,破解成果转移转化瓶颈的创新实践。
未来,绿色技术银行将牢牢掌握世界绿色技术发展大趋势,特别是在资源节约、环境友好、安全高效、生命健康等可持续发展重点领域,汇聚集聚国内外创新要素资源,提供绿色技术发展领域的系统性总体解决方案。