(图为:江苏省金融业联合会绿色金融专业委员会主任、中研绿色金融研究院董事长兼院长束兰根)
“绿色技术与科技金融‘综合体’是绿色发展第一动力!”对于5月14日国家发展改革委和科技部联合下发《关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》(以下简称《指导意见》),江苏省金融业联合会绿色金融专业委员会主任、中研绿色金融研究院董事长兼院长束兰根认为,科技金融与绿色技术相辅相成、相互融合,必定能够在绿色发展中起到很大的助力。
束兰根长期从事金融工作,对科技金融与绿色金融有着深入研究与践行,从十年前在苏南创建科技金融发展模式,到现在着力在绿色金融领域内突破,不断思考着科技与绿色两者的融合。
记者:近期国家发改委、科技部联合印发了《关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》。这是我国第一次针对具体技术领域提出的创新体系建设,充分体现我国对生态文明建设的高度重视。我们首先需要明晰的是,《指导意见》所提到的绿色技术是什么?与我们有着什么关系?
束兰根:你提的这个问题非常重要。要理解这一轮国家战略和指导意见的具体要求,首先需要清晰地了解何为绿色技术。
当下,无论产业界还是学术界乃至金融界,有着多种关于绿色及其相关技术的概念,对于绿色技术也有着一些不同的理解,但总体上看,都具有服务绿色发展、服务人与自然和谐共生的特性。
从宽泛的角度讲,面向和支持绿色发展和生态文明建设的技术都属于绿色技术。在《指导意见》中,绿色技术被界定为降低消耗、减少污染、改善生态,促进生态文明建设、实现人与自然和谐共生的新兴技术,包括节能环保、清洁生产、清洁能源、生态保护与修复、城乡绿色基础设施、生态农业等领域,涵盖产品设计、生产、消费、回收利用等环节的技术。
所以从这个角度讲,绿色技术大到国家,小到个人,与我们关系密切。
记者:既然绿色技术与我们每个人都息息相关,那么这次的《指导意见》,在当下又意味着什么?
束兰根:绿色技术创新是引领绿色发展,是推进生态文明建设的重要着力点。当前,国家正处于深化改革的关键期,来自内外部的挑战和机遇很多,这其中,尤其以产业转型升级、更新迭代,获取更大市场竞争力乃至国际竞争力为甚。我们知道,过去我们有些产业的发展是牺牲了一定的环境作为代价的。
现在,这种发展模式已经很难继续支撑我们的增长需要。实际上,国家的导向非常明确:提升技术水平,加快技术转化,实现商业价值和社会价值,取得产业核心竞争力的同时改善环境和提高人民生活福祉,是本次《指导意见》出台的最大意义。对于我们每个行业、每家企业乃至每个人,意味着我们的发展理念、增长理念乃至生产、生活的方方面面都讲迎来新的模式和改变。
(图为:江苏省金融业联合会绿色金融专业委员会主任、中研绿色金融研究院董事长兼院长束兰根)
记者:《指导意见》中,特别提到了市场导向。怎么理解这个表述?
束兰根:市场导向在《指导意见》中非常重要。创新主体是企业,市场活力的源泉也是企业。党的十九大报告提出,要建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。在绿色发展方面,党的十九大报告明确要求,“构建市场导向的绿色技术创新体系”。
因此,作为技术创新体系的重要组成部分,加强市场导向是建设绿色技术创新体系的核心内容。这主要体现在以下几个方面:
第一,市场导向能够激发活力。面对生态文明建设的重大现实需求和绿色发展中的突出问题,以市场机制扩展绿色技术创新的空间,激发绿色技术创新的内生动力有着非常现实的作用。
第二,市场导向突出企业在经济活动中的主体地位。市场导向能够提升企业在绿色技术创新中的作用,激发各类创新主体活力,增强市场在配置资源和连接创新各环节中的功能,形成各环节相互衔接、融合的创新体系。
第三,市场导向引导技术标准的确定和革新。市场导向强化技术标准引领,修订完善强制性技术标准并加强贯彻实施,能够促进企业进行绿色技术创新,采用绿色技术进行升级改造。
第四,市场导向能够加快绿色技术创新成果转移、转化。通过建立健全市场交易体系,提高公共服务水平,完善激励和风险防范机制,提高市场在绿色技术成果转化中的作用。
第五,市场导向对优化绿色技术创新的环境有益。特别是通过加强知识产权保护,规范市场行为,强化金融服务等,为绿色技术创新营造良好的市场环境。
第六,市场导向也有助于技术交流和推广,强化绿色技术创新的对外开放,加强与国际市场的合作。
记者:在市场导向下,产学研金介将会得到更好地发挥。我们特别关注其中的“金”字,技术的转化落地也离不开金融的支持,作为国内最早一批致力于科技金融探索和发展的实践者,你认为科技金融对于绿色技术落地有什么作用吗?
束兰根:感谢你对科技金融的持续关注。早在七八年前,我就已经关注到技术对国内改变经济增长模式、突破传统经济瓶颈的巨大潜力,并在苏南地区探索金融支持科技型企业发展,即科技金融的模式。我欣喜地看到,这几年以来,科技金融发展情况良好,很多有着不错技术的小微企业得到了金融力量的支持,企业发展好了,技术落地好了,最终受益的还是社会大众。你提到了科技金融和科技金融对绿色技术落地的作用,我想讲两个方面。
第一个方面,什么是科技金融。目前国内最为权威的定义是原四川大学副校长赵昌文教授在《科技金融》一书中的表述,他提出,科技金融是促进科技开发、成果转化和高新技术产业发展的一系列金融工具、金融制度、金融政策与金融服务的系统性、创新性安排,是由向科学与技术创新活动提供融资资源的政府、企业、市场、社会中介机构等各种主体及其在科技创新融资过程中的行为活动共同组成的一个体系,是国家科技创新体系和金融体系的重要组成部分。
如果撇开这些复杂的金融语言,科技金融可以简化为一切服务于科技企业以及科技成果发展、创新的多方资源体系,核心是金融。
第二个方面,科技金融对包括绿色技术在内的各类技术起到积极作用。
一是科技金融加快了技术型实体经济的发展。毋庸置疑,通过一系列专门的金融产品和工具,一条龙的金融服务,为众多技术型实体企业,尤其是小微企业的发展排除了资金之困,加快了实体经济的发展。
二是充分促进和激发政府和市场双重活力,一方面政府能够通过在包括金融机制、税收机制等方面的创新,改善技术型企业发展环境;另一方面市场自身优胜劣汰,良好的技术得以进一步发挥,市场竞争力得以培育。
三是鼓励技术型企业和人才勇于实践。有了强有力且高效的金融支持,技术型企业、人才,减少了更多后顾之忧,技术有了更多尝试契机,社会将会出现更多创新和实践行为。
(图为:江苏省金融业联合会绿色金融专业委员会主任、中研绿色金融研究院董事长兼院长束兰根)
记者:科技金融的作用与绿色技术转化落地相结合,一定能够更大程度促进绿色产业发展。您觉得最终将会实现何种目标呢?
束兰根:你说的对,科技金融与绿色技术相辅相成、相互融合,必定能够在绿色发展中起到很大的助力,可以说绿色技术与科技金融的‘综合体’是绿色发展第一动力。这其中,我认为至少会实现以下目标。
一是将会加快绿色技术转化平台的建立,早先,上海成立了国内首个绿色技术银行,其不是货币的银行,而是技术的银行。未来,诸如此类的技术平台将会陆续建成,其上会汇聚政府和监管;产业、企业、项目、技术和人才;金融机构等资金来源和优质投资者等资本来源;以及众多第三方评估、认定和服务机构,在平台上实现绿色技术的评估、商业价值和商业模式的转化、资金支持和财务投资等,通过科技金融的模式,实现技术的快速高效商业化落地,尽快带来社会价值。
二是构建完善绿色技术的创新体系,能够实现全社会在产学研金介中的深度融合,协同高效,将会出现一批相关产业中的龙头骨干企业,各个领域内的绿色技术创新引导机制更加完善,绿色技术市场繁荣。
三是部分地区可能率先践行和设立绿色技术创新综合示范区、绿色技术研究中心、创新中心等,通过集约化、网络化的布局和运作,技术得到快速产生和市场响应,同时,绿色技术相关的法治、政策等得到进一步完善。
四是绿色技术的国际交流将会日益深入,与高质量发展相关的优秀、先进技术将会更多进入或走出国门。社会环境也将会随之得到进一步改善。
(本文作者:中研绿色金融研究院副研究员 顾蔚、中研绿色金融研究院助理研究员 冉宪幕、中国经济时报驻江苏记者站 龙昊)