经济是肌体,金融是血脉。
全球化的今天、深化改革的当下,绿色金融可能是那把让血脉持续畅通、让肌体不断优化的“通关钥匙”。
绿色金融重不重要?绿色金融有着什么样的意义?
在美国、在欧洲、在新兴经济体,已经早有回答。
2016年8月,在北京,央行等七部委共同发布了《关于构建绿色金融体系的指导意见》。至此,我国成为全球首个由政府推动并发布政策明确支持“绿色金融体系”建设的国家。
三年后,北京向南,1000公里之外,长江黄金水道和京沪铁路干线交汇点,六朝古都南京的“额头”处,一座正在崛起的国家级新区—南京江北新区,正从理论到实践,从金融本体到产融结合,从当下产业升级到未来可持续发展,全力探索绿色金融和实体经济共生共荣的发展路径。
一天三变样,三年大变样。
南京效率、江北速度,不仅体现在南京江北新区的新城建设和产业布局上,更于细微处全面展现在对绿色金融的支持、发展和全力以赴上。
南京要产业升级,要新金融格局,更要有绿色理念、绿色战略、绿色产融持续发展的场景和生态圈。
这是南京立足区域经济带,面向全球市场,最惠及子孙、最福报古都的“眼光”和长久竞争力。
一锤定发展跑出绿色金融加速度
2015年6月27日,国务院印发《关于同意设立南京江北新区的批复》,正式批复同意设立南京江北新区。南京江北新区上升到国家战略,成为中国第十三个、江苏省唯一一个国家级新区。
彼时,南京江北新区提出构建“4+2”产业体系:“4”是指智能制造、生命健康、新材料、高端交通装备四大先进制造业;“2”是指现代物流、科技服务两大生产性服务业。
2018年,南京江北新区进一步明确战略、聚焦定位,即要打造“两城一中心”建设格局。两城是“芯片之城”“基因之城”;一中心是“新金融中心”。
新金融充分为产业服务,产业全面助力新金融发展。
即以金融资产管理和区域股权交易为引领,以金融科技和保险创新为驱动,将江北新区打造成为具有强大资产管理能力、资本吸纳能力、产融结合能力和创新转化能力的全国一流新金融中心。
而在新金融中心的建设中,在新金融为区域产业服务的设想中,南京江北新区又以闪电般的速度、雷霆般的决断,要大力推动绿色金融的发展。
2018年8月17日,南京江北新区举办了2018绿色发展及绿色金融国际高峰论坛。这标志着,南京江北新区在绿色金融上的探索进入了实质性阶段。峰会上,南京市主要领导和国务院发展研究中心办公厅主任余斌一起为“中研绿色金融研究院”揭牌。中研绿金院是全国首个公司化运行的绿色金融研究机构。
2018年10月30日,联合赤道-中研绿金绿色金融评估认证中心落户南京江北新区。这是江苏省首个落地的绿色金融评估认证中心。该中心的成立,预示着江苏省在引入跨省专业机构、拓展绿色金融第三方服务迈出了实质性步伐,为全省未来在绿色金融具体项目落地、绿色企业评估认证方面的便利和高效打下了坚实的基础。
2018年12月12日,江苏省金融业联合会绿色金融专业委员会(简称“江苏绿金委”)成立大会暨揭牌仪式在南京江北新区管委会报告厅成功举行。江苏绿金委是经济新常态下应运而生的产物,也是贯彻落实江苏绿色金融相关政策的重要举措。未来,江苏绿金委通过吸纳绿色金融领域专家学者和行业领军人物,深入开展绿色金融专项研究,充分发挥信息共享平台的作用,切实推动全省金融各行业形成合力、促进全省绿色金融的发展。
2019年4月19日,长三角一体化绿色金融发展高峰论坛在南京江北新区举办。
相关专家对产业进行研讨、绿色项目路演,为首批“扬子江新金融智库专家”颁发聘书,同时揭牌了“南京市江北新区创新金融生态示范区”“中国内地企业赴港上市服务中心”“绿色技术国际合作产业化平台”。
从个案到平台;从机构到产业;从理论研究到体系建设;从一点点探索到进入实质性应用阶段……
南京江北新区,正用超前沿的眼光、大开放的心态、强务实的执行,让绿色金融在这块制造业热土上生根、发芽、成长、回报。
满盘产融活打造江北新区国际竞争力
南京江北新区的绿色金融建设蓝图已经铺开。
2019年5月,南京江北新区财政局在江北新区绿色金融发展汇报会上明确,更多江北新区支持绿色金融发展政策将陆续出台:主要在于完善财税补贴机制及操作细则,引导资金进入绿色行业,用制度保护生态环境。
由南京江北新区财政局牵头,江北新区绿色担保有限公司正在组建当中,未来其将致力于帮助企业解决绿色项目资金需求,降低中小企业融资成本,提高融资的可获得性,增强企业投资绿色产业的信心。
同时,南京江北新区依托南京扬子江发展母基金,成立了绿色发展子基金。基金的介入,将进一步撬动社会资本,推动绿色产业、高新产业的培育、成长、变革和行业整合。
此外,为加快中小企业发行绿色集合债券,拓宽新的融资渠道,江北新区财政局还将支持新材料产业园、研创园发行绿色中小企业集合债券,持续改善融资结构,降低融资成本。
组合拳正在积极配置;多效应正在慢慢展现。
这是南京江北新区对绿色金融的态度,这是南京江北新区对绿色发展的战略。
一子“绿金”落,满盘“产融”活。
发展绿色金融的根本目,就是推动产业的转型升级;就是推动实体经济的高质量发展;就是助力中国企业在全球市场上出现更多更优质的中国造和中国研发。
《长三角绿色金融发展报告》称:打造长江经济带绿色发展高端平台,建设绿色金融改革创新试验区,有助于加快地方经济向绿色化转型,助推长江经济带和长三角地区绿色发展,创造新的经济增长点,支持生态文明建设,又能抑制高耗能、高污染投资,促进产业转型升级;同时,还能推动解决地方、企业环保投入融资难融资贵的问题,又能帮助金融机构有效规避由环保因素引发的市场和金融风险。
未来的竞争不是城市和城市的竞争,不是区域和区域的竞争,而是一个“湾区”和“湾区”的竞争,一个“全球配置”和“全球配置”的竞争。
也因此,江北新区不是南京的新区,更不止是长三角经济带的新区。它能辐射多远?它能在一个“湾区”处于什么样的地位?它能在全球市场上有什么样的竞争力?
江北新区可以用“两城”回答现在,但是一定是用“一中心”回答未来。
没有新金融建设,就不谈国际化大企业;没有绿色金融建设,就不谈优质企业优势产业的长远发展。
构建新地标,适应全球经济发展大趋势
南京江北新区在绿色金融建设上,是携大势而来,也必然会享硕果而兴。
21世纪以来,全球绿色金融步入系统化、制度化的发展轨道,金融机构对环境风险的认知不断强化,共同推行了绿色金融国际规则,且各国绿色金融制度都在逐步完善。
绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色基金、绿色指数产品、绿色资产抵押支持证券等绿色金融创新产品迅速发展,金融体系的绿色化已成为全球趋势。
在美国,绿色环保责任已经写入相关环境法律,国家还制定了相应的绿色金融法规,保证绿色金融有法可依,运用法律制度的强制力促进绿色金融发展。美国既重视绿色产业发展,也重视绿色金融产品创新。美国绿色金融创新产品就包括绿色信贷、绿色保险、绿色债券等,涉及生产、消费诸多环节。
在欧盟,绿色金融发展一直备受重视,绿色金融不仅历史悠久,而且法律制度体系成熟,产品创新活跃。与美国相比,欧盟在发展绿色金融的过程中,政府的支持和引导更为积极主动,欧盟及各成员国政府在催化和便利社会资金支持绿色增长方面发挥着关键性作用,在市场化运作的前提下,通过政府少量的资金撬动了大量社会资源投入绿色项目,在资金运用上收到了良好的杠杆效应。
在新兴经济体,典型如巴西和孟加拉。巴西中央银行于2014年4月出台了新的监管办法,要求商业银行必须制定环境管理和社会风险管理的战略行动以及治理框架,并将其作为整体风险管理的核心要素加以实施,目前,巴西约有10%的银行贷款被列为绿色贷款。孟加拉国央行特别将增加金融包容度作为中央银行货币政策的明确目标,并对商业银行提供了包括新能源、污染治理、提高能效等内容的信贷指南,目前绿色信贷占比已达5%。
党的十九大报告明确指出,要推进绿色发展,加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系,发展绿色金融,壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系。
目前,江北新区新金融中心建设的思路中,已经明确,在项目引进方面,以工商银行资产管理有限公司落地为核心,逐步吸引其他大型金融机构资产管理公司入驻,形成资产管理同业项目集聚,继而进一步吸引信托、基金、律师事务所、会计师事务所等同链产业集聚。在园区功能配置方面,打造“两中心一基地一试验区”,实现四线并举;在空间选址方面,结合江北新区(老山片区)低密度、生态、宜居、宜业的自然环境,构建绿色、和谐、共享的开放式金融小镇。在产业升级方面,依托南京大学—工商银行金融创新实验室等支撑载体,以大数据、区块链、云计算等金融科技(Fintech)研发应用为核心,引导金融资源进入先进制造业、智能产业、健康医疗等实体经济领域,逐步推动区域内产业转型升级。
不论是打造同链产业集聚、开放式金融小镇还是推动产业升级,未来在同业中、生态中、产业中,都离不开“绿色”这个概念。
有了“绿色”,才能让绿山青水变金山银山;有了“绿色”,才能让产业升级顾及人居生态;有了“绿色”,才能让南京江北新区不仅在经济上可以于全球市场发声,还可以在生态上于国际环境中立足。
南京江北新区发展的蓝图中,必然需要绿色金融;绿色金融,也必然会在江北的产融发展中贡献不可估量的作用。
绿色金融在产融发展的过程中必然强势崛起。(记者孟培嘉、梁舒奕)
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