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绿色金融 引领产业未来

南京市委常委、南京江北新区党工委专职副书记罗群专题听取中研绿色金融研究院董事长/院长束兰根汇报绿色金融发展工作

>2019-5-12

2019年5月10日,在听取专题汇报及相关部门建议后,市委常委、江北新区专职副书记罗群指出:南京江北新区作为第13个、江苏省唯一的国家级新区,一定要全面贯彻五大发展理念,尤其要从思想上高度重视,牢固树立“两山论”发展理念,始终坚持生态优先、绿色发展。科学布局江北新区生产空间、生活空间、生态空间, 扎实推进生态环境保护,这是实现更高质量、更可持续发展的迫切要求。同时对下一步绿色发展工作提出明确要求,各牵头部门要加强统筹协调,做好整体规划管理,抓紧落实会议提出的各项具体举措,并安排具体工作对接人,排出推进时间表,扎实做好相关工作。

 

        会上,罗群常委作重要讲话,提出明确要求,各牵头部门要加强统筹协调,做好预算管理,抓紧落实会议提出的各项具体举措,并安排具体工作对接人,排出推进时间表,扎实做好相关绿色金融发展工作

南京市委常委、江北新区党工委专职副书记罗群

 

       束兰根在汇报时指出,南京江北新区作为江苏省唯一的国家级新区,是一带一路倡议的重要支点,肩负着对外和对内双向开放的重要使命,南京市在2019年政府工作报告中明确提出,要深化江北新区“两城一中心”建设、提升新区综合承载能力、加快新区改革开放步伐,全力打造江北新主城。而发展绿色金融在充分发挥江北新区在长三角一体化、“一带一路”战略中区域优势上具有重要意义,是全力推进江北新区绿色产业发展和新金融中心建设的重要抓手。

中研绿色金融研究院董事长、院长束兰根

 

对江北新区绿色金融发展,束兰根提出以下建议:

        一是加强顶层设计,制定江北新区绿色发展总体规划。包括绿色产业规划、绿色项目规划、绿色园区规划、绿色基础设施规划、绿色金融目标规划等, 加强绿色金融顶层设计,努力构建江北新区绿色发展的制度、体制与技术创新体系。

        二是从体制上构建绿色金融发展格局,成立江北新区绿色金融发展规划领导小组。全面统筹区域、部门间合作,综合运用财税、金融以及差异化监管的手段,制订绿色金融发展扶持政策,开展体制机制的创新,以激发绿色金融市场主体活力,稳步推进绿色金融工作。

        三是结合国标、因地制宜,出台一套地方绿色评价标准。在国家统一标准的框架下,结合地区实际环境状况和产业需要,因地制宜地出台一套绿色评价标准,包括《绿色企业认定评价办法》、《绿色项目认定评价办法》等,用于确定企业、项目、金融机构、产品的绿色属性。

        四是推动创新发展多层次、多元化的绿色金融产品体系。绿色金融产品体系包括:绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色基金、绿色ABS、绿色PPP、绿色租赁、绿色指数等,在实际操作中,鼓励各金融机构会员单位对绿色金融产品进行创新,为传统行业针对技术升级改造、新设备采购、扩展融资渠道提供相关支持,使信贷资金向结构调整、自主创新、环保节能等方向倾斜。

        五是充分发挥省市两级基金引导作用,酝酿设立江北新区绿色发展基金。以基金引导投资绿色化,推动绿色产业、高新产业的领军企业、创新企业的培育、成长、变革、及行业整合。

       六是发行绿色债券,为中长期项目融资。绿色债券是适合中长期、有稳定现金流的绿色项目(如地铁轻轨、污水和固废处理、新能源等)融资模式。我国2016年成为全球最大绿色债券市场。2016年以来我国已经发行约350只贴标绿色债券,融资6000多亿。依据《绿色债券支持项目目录(2015年版)》,依托联合赤道-中研绿金评估认证中心,加快中小企业发行绿色债券,拓宽新的融资渠道,改善融资结构,降低融资成本。

        七是加快南京江北新区绿色产业数据库建设。依托专业第三方评估认证机构联合赤道-中研绿金绿色金融评估认证中心,全面梳理江北新区已有及新进企业名录,进行绿色企业、项目评估认证,构建绿色企业、项目数据库。

        八是试点推广强制性环境责任保险制度。当前,坚持可持续发展已成为生态文明建设领域重要主题,保监会和环保部正在起草相关文件,将在环境高风险领域建立环境污染责任强制保险制度。强制实行的范围将包括多类采矿、冶炼、化工、皮革、危险品运输等高风险行业。其它绿色保险产品:绿色建筑保险、光伏保险、巨灾保险等。

       九是加强对外交流与合作、不断完善引进和培养绿色金融人才政策。通过走出去,引进来,加强国际合作,汇聚全球资源,重点集聚金融资产管理、区域股权交易、科技金融和保险创新等新金融业态,支撑新区加快建设扬子江新金融集聚区,打造全国一流“新金融中心”,助推绿色发展。

        十是探索发展环境权益交易市场。探索包括碳交易、碳源碳汇交易、排污权交易、垃圾排放权交易、污染许可证交易、环境使用权交易、低碳技术、环保技术、环保产品设备交易等,完善交易规则和定价规则,鼓励和引导区内企业开展环境权益交易。通过利用经济手段来解决环境问题、繁荣环境金融衍生品市场、并通过广泛的国际环境合作和环境交易促进环境可持续发展。

 

 

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