5月9日，中研绿色金融研究院董事长兼院长、江苏省金融业联合会绿色金融专业委员会（以下简称：省绿金委）主任束兰根一行受邀到访连云港市生态环境局，就连云港市绿色金融工作开展交流。
省绿金委束兰根主任一行受到连云港市生态环境局党组书记、局长唐光普，市生态环境局总工程师黄宜鹤的热情接待。连云港市生态环境局，连云港市财政局，地方金融监督管理局，市城建控股集团，江苏银行、兴业银行连云港分行等单位相关负责人参加了座谈会。灌南县副县长、化工园区党工委书记唐波以及园区企业代表也参与了此次交流。
会议现场
束兰根首先介绍了绿色金融发展的背景与现状，尤其针对连云港的区位与产业结构提出了因地制宜实施绿色金融的建议。
束兰根说，习近平总书记一直强调，绿水青山就是金山银山，改善生态环境就是发展生产力。党的十八大以来，绿水青山就是金山银山理念日益深入人心，绿色发展成为时代潮流。在全面推进绿色发展的进程中，江苏走在了全国的前列。
他用一系列的数字予以证明：截至2018年9月底，江苏地区企业共发行25期绿色债券，发行规模达235.65亿元，发行期数和规模在我国各省市中分别居于第二位和第四位，占绿色债券发行总期数和总规模的比例分别为10.20%和4.70%，优势明显。截至2018年上半年末，全省银行业金融机构绿色项目贷款余额达8249亿元。截至2018年10月，全省入库生态环保类PPP项目119个，总投资1223.72亿元。其中落地项目41个，总投资338.13亿元，吸引社会资本262.36亿元。
不过，作为中国首批沿海开放城市、新亚欧大陆桥东方桥头堡，连云港市在绿色发展方面面临巨大挑战。
束兰根从该市的产业结构以及相关标准评价来论证。他说，重工业是连云港GPD份额的主要贡献者，这种结构性矛盾短期内不会被改变，这也给节能环保工作带来巨大挑战。
对于连云港绿色金融的发展，提出了他的建议：
第一是做好顶层设计。一方面，地方政府作为地方绿色发展的规划者，应做好区域节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业、绿色农业、绿色制造业等的规划，并规划绿色产业/工业园区，采用循环经济的思路，在园区内实现废物、污水集中环保处置；在绿色基础设施方面，采用政府购买服务、特许经营权以及PPP等形式建立绿色基础设施，如垃圾回收处理、污水处理、绿色交通等。另一方面，除了绿色产业相关规划，政府还需要制定地方绿色金融的目标规划，将地方金融机构的资金引向绿色相关产业。目前很多地方的绿色金融发展实施意见，均制定了量化的绿色金融发展目标。
第二，结合国标、因地制宜，出台一套地方绿色评价标准。在国家统一标准的框架下，结合地区实际环境状况和产业需要，因地制宜地出台一套绿色评价标准，包括《绿色企业认定评价办法》、《绿色项目认定评价办法》等，用于确定企业、项目、金融机构、产品的绿色属性。
第三，推动“绿色金融大数据库”建设。集企业综合数据统计、查询和分析，环境污染风险管理与控制，企业投融资空间预估，“绿色企业医院”即风险企业“诊断与治疗”，绿色企业孵化器，绿色金融政策制定反应器等功能于一体的新型绿色金融工具，实现数据库信息共享，既提高匹配效率，也增强监督管理、分析引导、风险防范等的针对性，为绿色金融统计、管理、监控、运营创造数据土壤。
第四，搭建政银企对话常设平台，完善信息共享机制。他建议连云港在市政府领导下，由市环保局、金融局、财政局、金融机构等部门组成联席会议制度，环保局、财政局、金融局3家单位作为轮值主席，每季召集政府部门和金融机构，设置议题，开展对话，互通信息，共同研究解决推进绿色金融遇到的重点难点问题。
第五，全面导入第三方认证评估，规范绿色项目资质审定。借助外部力量，将企业环境污染风险评估、信用评级、企业转型升级分析评估、企业投融资风险指数等数据通过第三方进行评估、采集和更新，进一步增加企业、地方政府对风险的管理控制，并及时借鉴和吸收其他省份的先进经验，改进和调整战略举措。
束兰根还建议，连云港应逐步建成一支高素质的绿色金融人才队伍，打造一批绿色金融专营机构，创新发展多层次、多元化的绿色金融产品体系，从体制上构建绿色金融发展格局。
随后，江苏省金融业联合会绿色金融专业委员会副主任、联合赤道绿色金融事业部总经理刘景允简要介绍了联合赤道的业务范围、国家首批绿色金融改革试验区的相关政策与取得的成果，并从具体业务的角度提出了如何通过绿色金融支持连云港绿色产业发展的建议：
第一、制定绿色项目和绿色企业认定标准。依据绿色项目的各分类标准，借鉴国家绿色项目库建设经验，根据连云港市主导产业、特色产业发展方向和资源禀赋优势，针对连云港市重点支持和优势产业，明确绿色产业界定标准，制定《连云港市绿色项目认定评价方法》和《连云港市绿色企业认定评价方法》，为建立连云港市绿色产业数据库奠定理论基础，为后续绿色项目数据库的建设提供明确依据和方法标准。
第二、建立绿色项目库和绿色企业数据库。组织培训绿色项目、绿色企业申报工作，后期采取银行及相关部门推荐申报、企业自主申报的形式申报绿色项目及绿色企业，第三方机构按照连云港市绿色项目、绿色企业标准体系进行评估认证，结合项目和企业的具体情况进行抽查走访，确认最终绿色项目数据库和绿色企业库，由专家进行评审验收。项目（企业）库实行动态管理，对新增及出现环保问题的项目予以添加或剔除，为连云港市未来绿色项目贴息、奖励等政策的落地实施奠定基础。
第三、建立绿色项目产融对接平台。以“金融+互联网+绿色”为基础，构建企业需求发布在线融资模块，实现企业融资需求“一站式”发布。银行业金融机构利用对接平台发布绿色信贷等金融产品信息，发布绿色信贷产品，针对产品列明服务对象、申请条件、申请材料清单等内容，绿色企业和绿色项目及时发布融资需求，金融机构自主对接，提高投融资对接效率。
围绕绿色金融议题，与会人员结合自身的工作实际进行了广泛深入的意见交换与探讨。
江苏省环境经济技术国际合作中心原副主任、老干部处处长陈秀平认为，绿色发展，离不开环境技术与金融的密切结合，因此省环境厅推动的“金环对话会”、绿色技术产业化平台等值得借鉴和推广。
灌南县副县长、化工园区党工委书记唐波与江苏绿金委专家就当前化工园区如何解决资金问题展开了热烈讨论。
连云港财政局经济建设处副处长侯小菲、连云港市地方金融监管局副处长刘银成分别介绍了市财政、金融口在绿色金融工作方面的情况，省绿金委的专家们提出可以通过贴息、设立政府绿色引导基金等方式来撬动更多的社会资金投入，助力绿色产业发展。
兴业银行连云港分行副行长肖亚东、江苏银行总行绿色金融部经理孙曙光作为全国仅有的两家“赤道银行”的代表，各自介绍了本行在绿色金融方面的有益探索以及取得的成绩。兴业银行、江苏银行分别于2007年和2018年加入全球“赤道银行”大家庭，在以绿色信贷履行环境社会责任方面作出了卓越贡献。
针对城建集团、地浦科技等企业代表提出的融资问题，束兰根主任创新性地给出了先梳理底层绿色资产、再发行绿色债券置换原有企业债、公司债，降低企业资金成本的新模式，为企业获得低成本资金打开新的思路。
最后，连云港市生态环境局总工程师黄宜鹤对省绿金委束兰根主任一行的专程来访交流表达了感谢，黄总工表示，通过本次交流，进一步强化了市生态环境局对于绿色金融的认识，拓宽了今后的工作思路，作为生态环境的守护者，一方面要坚守生态环境保护的底线，另一方面，也要用足政策，通过技术、经济、金融的手段，帮助企业加快升级转型、切实履行环境社会责任，借助绿色金融的力量，大力支持绿色产业发展。
