4月19日，由南京市江北新区管委会主办，中研绿色金融研究院、江北新区中央商务区建设管理办公室作为承办单位的“长三角一体化绿色金融发展高峰论坛暨新金融产业项目签约仪式”在江北新区中央商务区成功举办。

南京市委副书记、市长蓝绍敏，南京市委常委、江北新区党工委专职副书记罗群，国务院发展研究中心原副主任卢中原，国务院国有重点大中型企业监事会原主席、现中国国际跨国公司促进会副会长季晓南，南京市副市长冉华，科技部办公厅副主任刘育新，南京市秘书长翁国玖，南京市政府副秘书长朱长会等出席活动。

国家发展委宏观经济研究院副院长、研究员、博导吴晓华出席并作《长三角高质量一体化发展的使命》主旨演讲。

国家发展委宏观经济研究院副院长、研究员、博导 吴晓华

以下为演讲摘编：

长三角一体化作为国家战略，长三角一体化发展作为五个区域发展战略的最新成果，体现了区域协调发展是保持我国大国经济持续繁荣的内在要求。长三角原来是两省一市，现在加入了安徽。 长江三角洲内区域差距大，同样也是中国经济的一个内在特点，这就要求区域协调发展。

长江流域横贯东中西，辐射南北方，所以我觉得长三角的发展，对江北新区的下一步发展有所启示。我国区域协调发展战略是十九大总书记提出的新时代的国家七大发展战略之一——科教兴国，人才强国，创新驱动发展，乡村振兴，区域协调发展，可持续发展和军民融合发展。

提升区域协调发展战略，这几年我们也在不断的深化和完善，十八大之前有四大板块，即东中西和东北协调发展问题，十八大期间，我们相继提出了一带一路建设，京津冀系统，长江经济带三大战略。十九大以来，又提出了粤港澳大湾区、海南的全面深化改革和长三角区域一体化发展问题，这样就形成了十大区域协调发展战略。为什么已经有长江经济带战略，现在在把长三角一体化发展设施到国家战略。 为什么？

实际上，长三角一体化战略最早是去年总书记在智博会上提出的，今年政府工作报告再次初将长三角区域一体化发展上升为国家战略，编制发展规划纲要。长三角一体化发展战略是党中央着眼新时代改革开放和我国现代化建设大局做出的一个重大的战略部署。，是习近平总书记关于长三角一体化发展、共享不断升华的集中体现。一个区域的发展要成为国家战略得要具备三个要素，一个就是在中央层面要成立专门的领导机构，第二个就是国家发展改革委也要有专门的办事机构，第三，中央层面要提出专门的总体规划，现在长三角一体化的规划正在编制，所以长三角一体化还是个将来时。这次长三角规划明确要求高质量的一体化发展。 高质量，既是修饰一体化的， 也是修饰区域发展的，其本质就是要满足人民日益增长的美好生活需要，适应我们国家社会主要矛盾的转化。

第二个层面就要体现新发展理念，要创新成为第一动力，协调成为内生特点，绿色成为普遍形态，开放成为必由之路，共享成为根本目的的发展。所以江北新区实现高质量发展、实现高质量一体化，就要和当地的省情、市情和与发展阶段相适应，要能很好的体现新发展理念，人民的美好生活需要，更重要的是彰显本地的优势特色。在长江经济带发展战略的基础上，再次提出的长三角高质量一体化发展战略， 这是国家一个区域发展战略的叠加和战略升华。

这片地区包括在东中西和东北四大板块里面，也是长三角经济带发展的长江经济带经济发展的老嘉宾，也是一带一路重要的节点，更是长三角一体化的主战场，所以国家战略落到这里就产生了承担国家使命的需求。

根据长三角的区情和地位，长三角高质，一体化的国家使命，最少有三个，一个就是发挥龙头作用将长江经济带打造成黄金发展带。这次规划中一个亮点就是将南京作为区域航运中心，这是江苏在金融规划中，要到最大的政策红利。

第二个就是代表国家实力和水平，赢得国际竞争与合作的战略主动权和战略制高点，打造全球的创新中心。长三角地区科教资源富集、创新资源、丰富、创新平台强大、创新生态优良，这是国家区域板块里面最明显的，也是长三角优越于珠三角最主要的体现，所以我们要把将长三角定位到全世界最强大的生产和贸易中心， 发挥基础设施，产业基础的优势。

最后一个就是探测区域协调发展更加有效的新机制。我国区域发展面临着新形势，区域分化和区域一体化同时在推进，此时将长三角区域一体化上升为国家战略就有利于一体化对冲区域分化。中国现在南北差距的拉大，南快北慢，南升北降，给新的重大的国情变化，就是因为区域一体化发展还不够完善。 所以大家都要突破一亩三分地的思维，率先建成彰显优势，协调联动的区域协调发展体系，一定要对内开放、对外开放并进。