3月16日，由中国双绿66人圆桌会、中国双绿企业家理事会、中国世界经济百人会共同主办，双绿人民币国际化智库、中美共治研究院、双绿WTO研究智库、上海大学法学院、葆蒂兰国际集团、中检科标（北京）医疗认证中心承办的“2019中国双绿66人上海圆桌会——新一轮开放促改革与双绿发展新机遇”在上海东郊宾馆成功举行。

孟晓苏、俞晓松、尚福林

中国双绿66人圆桌会执委会执行主席，中国贸促会原会长俞晓松；全国政协经济委员会主任委员，中国证监会原主席、中国银监会原主席尚福林；政协上海市第十届委员会主席、党组书记蒋以任；上海市政协副主席，民建中央副主席兼上海市委主委周汉民；原国家林业部副部长，原国家林业局党组副书记、副局长，第十一届全国政协委员李育材；中国双绿66人圆桌会执委会副主席，国家质检总局原副局长，国务院原参事葛志荣；中国双绿66人圆桌会执委会副主席、中共中央对外联络部原副部长于洪君；中国双绿66人圆桌会顾问、中共中央党校原副校长徐伟新；中国双绿66人圆桌会执委会副主席，中房集团理事长、中房集团原董事长孟晓苏；中国双绿企业家理事会理事长，中国进出口银行、亚洲开发银行、国家开发银行原副行长赵晓宇；世界银行副行长兼世行集团首席道德官，金砖国家开发银行副行长祝宪；中国双绿66人圆桌会执委会副主席，国家口岸办原主任黄胜强；中国双绿66人圆桌会专家委主席，中国贸促会云南省分会会长刘光溪；中国双绿66人圆桌会执委会副主席，中国产权交易机构行业协会首任会长蔡敏勇；中国双绿企业家理事会副理事长，贵州省商务厅原厅长邵祥林；上海大学法学院院长，中国社科院研究生院原副院长文学国；中国证监会证券研究院高级研究员刘兴华；中国双绿66人圆桌会、中国双绿企业家理事会秘书长刘平田；美中国际商务高级研究院院长夏善晨；中国人民银行上海总部证券市场处处长叶可松；欧美同学基金会理事长吴华；中国双绿企业家理事会副理事长，中兴能源公司原总经理于涌；上海陆家嘴国际金融资产交易市场股份有限公司董事长计葵生等专家学者企业家和本次会议支持单位的代表葆蒂兰国际集团董事长陈秉华和中检科标北京医疗认证中心副总经理史长艳出席本次圆桌会。

尚福林、蒋以任、周汉民

以下为会议实录：

致辞环节

圆桌会开幕式由中国双绿66人圆桌会执委会副主席、原国家质检总局副局长、国务院原参事葛志荣主持，中国双绿66人圆桌会执委会执行主席、中国贸促会原会长俞晓松代表中国双绿66人圆桌会执委会，上海市政协副主席、民建中央副主席兼上海市委主委周汉民代表上海市，中国双绿企业家理事会理事长，中国进出口银行、亚洲开发银行、国家开发银行原副行长赵晓宇代表中国双绿企业家理事会，中国双绿66人圆桌会专家委主席、中国贸促会云南省分会会长刘光溪代表云南方面，分别发表了热情洋溢的致辞。中国双绿66人圆桌会和中国双绿企业家理事会秘书长刘平田代表双绿秘书处做了《中国双绿66人圆桌会介绍》，向与会代表介绍了有关双绿圆桌会基本情况、双绿圆桌会以往工作回顾、双绿圆桌会2019年工作计划等。

主持人：中国双绿66人圆桌会执委会副主席，国务院原参事、国家质检总局原副局长葛志荣

中国双绿66人圆桌会执委会执行主席、中国贸促会原会长俞晓松

中国双绿66人圆桌会执委会执行主席、中国贸促会原会长俞晓松表示这次论坛与我国社会经济发展以及国际的形势发展紧紧相扣。如今面临的改革中间的深水滩有几个就是在绿色经济。经济发展至今还是主要靠投资，但是要解决收益问题，否则收效慢、资本少的小微企业、环保企业更加难以得到发展。

他认为我国经济本身的发展壮大，会引起新的矛盾。近年中美两国在贸易上不断发生摩擦，从贸易转到科技、金融，是我国经济社会发展到这个阶段必然会发生的。对于本次圆桌会的这个主题，非常值得探讨，要提出一些中肯的建议，为政府作出决策做一个有益的参考。

上海市政协副主席、民建中央副主席兼上海市委主委周汉民

上海市政协副主席、民建中央副主席兼上海市委主委周汉民在致辞中指出本次会议在全国两会刚刚落幕之际召开，取改革开放和绿色发展为双主题，十分契合中国和世界经济发展的大局。他分享了三个今年全国两会的热词，第一减税降费，第二民营经济，第三外商投资法，这三个热词结合起来，就是中国在改革开放四十周年之后，如何整理行装再出发？怎么来应对水到中流浪更急，日到半坡路更陡这样的现实。他认为必须坚持改革开放，是中国的第二次革命，决不能有任何的犹豫，必须坚持下去。那么进行到底，就要有价值取向，就要有路径选择，价值趋向和路径选择当中，很重要的就是坚守绿色发展。

他提到日本取得2020东京奥运主办权后，就考虑用电子垃圾来做奖牌，总共需要500万部旧手机和4.1吨废旧电子设备，这一号召也得到了国民的踊跃支持，用实际行动说明了绿色经济。这个例子带给我国的启示是，当伟大事件来到一个国家的时候，如何抓住它，如何让它成为驱动力。

中国双绿企业家理事会理事长、中国进出口银行、亚洲开发银行、国家开发银行原副行长赵晓宇

中国双绿企业家理事会理事长、中国进出口银行、亚洲开发银行、国家开发银行副行长赵晓宇代表中国双绿企业家理事会发言，他讲到，陆家嘴是中国现代城市发展的一个样板地区，是中国改革开放，特别是上海改革开放第一步的非常标志性的案例。另外，他介绍了双绿企业家理事会去年的主要工作，他谈到，去年理事会的主要工作围绕《章程》展开，经过广泛地征求意见，反复推敲，希望今年能够出台此《章程》。《章程》主要的立足点是服务于双绿企业，力争为双绿企业提供力所能及的支持。这个支持除了政策层面，希望未来在资金融通、资金支持等方面能和企业一起闯出一条绿色通道，为企业的发展助力，为企业的发展提供好服务。

中国双绿66人圆桌会专家委主席、中国贸促会云南省分会会长刘光溪

中国双绿66人圆桌会专家委主席、中国贸促会云南省分会会长刘光溪讲到，在当前阶段的绿色发展中，特别需要探讨上海现代服务业当中的小微企业，如何用绿色、小微、普惠金融，如何探索在绿色发展和绿色金融之间的纽带、桥梁。他谈到，双绿事业远离闹市，按照绿色发展的理念，按照十八届五中全会创新、协调、绿色、开放、共享的理念，绿色在中间肩挑两头的“四个发展”，这个发展具备深刻的内涵。他认为，新一轮的开放促改革，金融要把眼睛往下看，看县域、小城市、乡镇、行政村和中小微的企业、个体工商户，这才能实现高质量发展。中国发展的主流和未来的发展趋势，就是产业和金融的融合。 刘会长还介绍了云南在打造“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”三张牌和建设“数字云南”的过程和经验，并欢迎双绿圆桌会积极参与到云南三张牌和“数字云南”的建设事业中，为云南的发展贡献力量。

中国双绿66人圆桌会和中国双绿企业家理事会秘书长刘平田

中国双绿66人圆桌会和中国双绿企业家理事会秘书长刘平田代表双绿秘书处做《中国双绿66人圆桌会介绍》，向与会代表介绍了双绿圆桌会基本情况、双绿圆桌会以往工作回顾、双绿圆桌会2019年工作计划等。他介绍到，双绿66人圆桌会于2016年成立于山东。“双绿”就是绿色发展和绿色金融的简称，使命是推进双绿事业的发展，为中国的生态文明建设、美丽中国建设，全球生态安全系统建设和人类命运共同体建设作出贡献。宗旨就是探讨民间智库和政府、企业、金融机构双绿发展方面的合作，提供政策咨询，构建双绿项目库，搭建一个民间智库平台。

他回顾了双绿以往的工作。第一，举办双绿圆桌会议；第二，积极参与国际和区域性会议；第三，加强与高校科研院所的合作；第四，加强与中国国际商会的合作；第五，努力发展会员和服务会员；第六，创办双绿动态周刊和双绿每日财经晚报。

在2019年，双绿将继续办好双绿圆桌会，积极继续参与国际和区域性的会议，继续深化高校、科研院所的合作，把项目落实落地。并利用北京运营中心的办公场所，每个月开办一次双绿大讲堂，每次请一位专家，围绕一个主题来开讲座。另外，双绿参与共同发起成立5G产业基金。此外，还将完善双绿生态产品认证系统，跟国家原质检总局的相关部门合作，推出一种认证系统，并正式推出双绿的生态产品。最后，成立双绿全球科技成果转化推进中心，开展国际国内合作，积极推动科技成果的转化和孵化。

圆桌环节

本次圆桌会的主题是“新一轮开放促改革与双绿发展新机遇”，与会专家分成三个主题论坛组，分别围绕“新⼀轮开放促改⾰与绿色金融发展”、“新⼀轮开放促改⾰与绿⾊经济发展”、“新⼀轮开放促改革与中美贸易磋商和解”的论坛主题，畅所欲言，各抒己见，既有和风细雨，娓娓道来，又有电闪雷鸣，碰撞交锋；既有理论政策，高屋建瓴，又有措施方法，下接地气。理性、务实、科学、开放，可谓是一场理论的盛宴、实践的课堂。

主题论坛一——“新一轮开放促改革与绿色金融发展”

主题论坛一

在主题论坛一，全国政协经济委员会主任委员，中国证监会和银监会原主席尚福林，世界银行副行长兼世行集团首席道德官、金砖国家开发银行副行长祝宪，中国双绿企业家理事会理事长，中国进出口银行、亚洲开发银行、国家开发银行原副行长赵晓宇，上海陆家嘴国际金融资产交易市场股份有限公司董事长计葵生，中国证监会金融研究院高级研究员刘兴华，中国人民银行上海总部债券市场处副处长叶可松，围绕新一轮开放促改革与绿色金融发展话题，发表各自的精彩观点。中国双绿66人圆桌会执委会副主席、中国产权交易机构行业协会首任会长蔡敏勇主持了本论坛。

蔡敏勇、尚福林

全国政协经济委员会主任委员，中国证监会和银监会原主席尚福林在发言中表示，现在绿色发展的理念，深入人心。当前我国经济长期向好的基本面没有变，为绿色经济发展提供了重要的基础。首先，我国经济发展的潜力巨大。目前我国经济总量现在已经居于世界第二。同时由于我国人口众多，人均发展水平并不高，要在2035年赶上中等发达国家，到2050年达到发达国家的水平还有很大的发展空间，还要付出巨大的努力。截止到2018年末，我国城镇化水平只有60%，未来城镇化水平的发展空间十分巨大。我国基础设施还有不少短板，这些差距就决定了我们国家未来的市场空间是非常广阔的，发展潜力空间巨大。

我国经济持续发展的基础良好。我们国家人力资源丰富，2018年高校毕业生是820万人，超过全世界半数以上国家和地区的人口总和。有广阔的空间利用增加人口质量红利的办法，来对冲人口红利下降。现在讲人口红利在下降，但我们人口的质量在提升，劳动力的质量在提高，可以对冲人口红利数量下降。

再者，我国储蓄率高达45%左右。这为国家把储蓄转为有效的投资，通过优化资源配置，提高资源的配置效率，打下很好的基础，提供了很大的弹性空间。

此外，我国是全世界唯一拥有联合国全部工业类的国家，推动经济向产业链中高端攀升提供了空间。这些有利条件，为我国扩大内需，拉动经济增长，提供了更大的回旋余地和更高的韧性和保障。

我国创新能力在快速增长。从公开数据来看，2017年我国全社会科研与开发经费支出超过1.7万亿，比2012年增长70.9%。经费支出占GDP的比例是2.15%，超过欧盟15个国家2.1%的平均水平。现在有效发明专利保有量是世界第三，科技进步的贡献率达到57.5%。国家创新能力排名是全球第17位。当前国家和人民、政府和市场都在为创新营造良好的条件，投入更多的资源。未来我们不仅可在应用开发创新方面大有作为，而且可在基础理论、底层技术、关键设备等方面倾注更多的资源。可以预见，在未来相当长的时期内，我国创新能力会保持快速增长的态势。

当前国家经济处在下行通道，经济与发展正好处于转型期，经济发展当中会遇到一些困难，去年比较突出的小微企业发展遇到一些困难。我们国家经济向好的基本面没有发生改变。这些都是国家经济向好的巨大可期和独特优势。随着国家治理体系和治理能力现代化加快推进，全面深化改革深入推进，把握战略机遇的能力也不断增强，发挥独特优势的水平将不断提高。因此，有充足的理由对我国经济长期健康稳定发展，充满信心。

第二，绿色发展是经济发展的动力和方式，是战略转变的必然要求，是高质量发展的必由之路，是企业发展的重大机遇，也是企业发展同社会责任的有机统一。现在全社会越来越形成共识，绿色发展是我国发展战略方式转变的必然要求。

绿色发展是经济发展方式和动力转变的必然要求，我国正处于从追求经济增长规模和速度向追求经济质量和效益转变的阶段，从牺牲环境要求增长向保护环境谋发展转变的阶段。经济发展的动力和方式，正在发生着战略性的转变，在这过程中，人民群众对改变生产环境质量提出越来越强烈的要求。探索中国特色的绿色发展道路，补齐生态环境短板，实现绿色低碳循环发展，从根本上处理好物质丰富与环境改善的平衡，是回应人民美好生活向往的必然要求，也是构建现代化经济体系的必然要求，是2035年基本实现社会主义现代化的重要内涵之一，也是2050年建成社会主义现代化强国的基本路径之一。

绿色发展是高质量发展的必由之路。习近平总书记曾经指出，金山银山固然重要，但绿水青山是人民幸福生活的重要内容，是金钱不能替代的，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。经济发展的高质量必须是绿色的，绿色与高质量已经形成共生共存的关系，绿色发展是高质量发展的本质内涵之一，也是高质量发展的核心价值追求之一。通过绿色发展，协同推动高质量发展与生态环境保护，是使命所在，也是不二选择。

绿色发展是企业发展的重大机遇，是企业转型升级，提高绩效的必经之路。我们再也不能走牺牲环境去发展的老路。严格意义上来讲，再走这条道路，真的是在造孽。从企业来讲，环保要求的提高，在倒逼企业转变发展方式，加大创新力度，加大环境保护的投资力度，加大生态系统保护修复的力度。这将催生出巨大的市场，壮大绿色环保产业，为更多环保行业和企业提供难得的机遇。

更重要的是，随着绿色发展成为主导，绿色消费成为主流，与绿色环保产品更好地满足人民需求的市场空间也会越来越广阔，绿色发展企业拥有的市场机会也越来越大。在新一轮的竞争中，企业要积极主动把握机会，做到实现企业的机制与履行社会责任有机统一。

第三，发展绿色金融，支持绿色经济，这也是金融供给侧结构性改革的重要内容。金融是经济的血脉，推动绿色发展义不容辞。多年来，我国金融业高度重视发展绿色金融，不断探索和完善支持绿色经济发展的政策、机构、产品、服务等。2007年，我国发布了《节能减排授信工作指导意见》，在对企业授信时有一套节能减排的指标，鼓励和引导银行业金融机构发展绿色信贷。2012年，发布《绿色信贷指引》，明确要求银行金融业机构要从战略高度，加大对绿色经济、低碳经济、环保经济的支持力度。

绿色信贷有两方面的内容，一方面对企业的环保是否达标有要求，如果企业环保不达标，是不授信的。再者对环保行业要给予特殊的信贷支持。从目前看，已经基本上建成了绿色信贷制度体系。同时，还比较早地实行了对上市公司环保一票表决制。绿色保险也正在处于积极发展进程中。从总体来看，我国的绿色金融，处于全世界领先水平。

习近平总书记在中共中央政治局第十三次集体学习时强调，要深化金融供给侧结构性改革，增强金融服务实体经济的能力。深化金融供给侧结构性改革，必须深化理念。从指导思想上，落实新的发展理念，强化金融服务功能，找准金融服务重点，以服务实体经济、服务人民生活为本。金融业贯彻习近平总书记的讲话精神，深化金融供给侧结构性改革，发展绿色经济，其中需要把握的重点之一，就是在信贷、投资等服务上，大力支持环保行业的发展。严把环保关口，对不符合环保要求的资金需求，在信贷投放、上市融资、保险业务、风险把关等各方面进一步健全和完善一票否决，联动各方共同努力，使我们国家的天更蓝、水更清，让人民群众享有美丽宜居的环境。

尚福林、祝宪

世界银行副行长兼世行集团首席道德官、金砖国家开发银行副行长祝宪在发言中表示，绿色发展在全世界是一个潮流。在金砖五国，除了中国，其他国家如印度、巴西、俄罗斯、南非各个国家的政府和企业界，也都把绿色经济、绿色发展作为一个越来越重要的战略目标。这对于新兴市场的经济体和发展中国家来说，能否在原有的经济发展基础上，特别是城镇化、工业化甚至后工业化阶段中间走出一条新路来，既是战略机遇，更是挑战。

首先，从金融的层面来讲，会遇到一个比较现实的问题。很多绿色的项目，本身财务收益率可能不一定能够符合银行或者说金融界所期望的标准，但它的经济效益或者社会效益，或从国民效益的角度来讲，所得到的好处和正能量远远超过它短期的具体项目的财务收益率。在这过程中，应采取一个战略性的，但同时又具实务的方法来解决问题。

关于政府的作用。绿色发展离不开政府的干预，比如在新能源领域，政府都给予补贴。初衷很好，但这个补贴是不是有可持续性？或者说政府的干预在什么条件之下，应该退出？在什么条件下应该注意它的有效性？总之，政府的干预对于绿色经济的发展、绿色金融的壮大是必要的，但如果做得不好，可能就没有可持续性。

关于绿色金融的供给侧和需求侧并重的问题。绿色经济最终要落实到消费者，落实到整个社会，它是一个需求方。要使绿色金融、绿色经济更市场化，更可持续性，作为消费者，人人有责，而不能仅仅把它看成慈善事业，也不能仅仅看成政府做好事。如果全民有此共识，把可持续发展、绿色经济作为自己的责任和义务，绿色发展的进程就会很快。

计葵生、赵晓宇

中国双绿企业家理事会理事长，中国进出口银行、亚洲开发银行、国家开发银行原副行长赵晓宇表示，在绿色发展改革中，有个公众成本分担，这对大众而言，需要有一个教育的过程。此次会议的主题是新一轮开放促改革双绿发展。过去改革所取得的成就，离不开开放。以留学人员为例，走出国门的留学生，其身上所具备的国际视野、思维方式等，给国内经济的发展带来很多新鲜经验、新的气象和思路。这一轮的改革，用什么方式能把这些有很大成就的人员吸引回来？这就需要国家有很好的发展框架，特别是在绿色金融、国际金融的开放等方面，创造一些条件，包括进出的便利和一些实验室的建立。

赵晓宇表示，要关注未来开放中带来的改革。比如，某个外国公司通过国际性投标，参与中国大型基础设施建设。他们带来的是项目的技术、管理、科研、后期管理、跟踪检查等一整套完整的项目管理流程和标准。另外，要关注中国怎么走向国际资本市场。下一轮的开放促改革，在开放的过程中，希望能够真正走出中国特色发展道路，让中国的老百姓受惠，特别是对全球的经济也有贡献。

上海陆家嘴国际金融资产交易市场股份有限公司董事长计葵生认为，很多绿色的概念要实现，离不开科技的发展。通过科技创新，运用高科技、大数据、模型的方法来判断风险，能够降低成本，提高效率，满足市场的需求，覆盖很多传统银行覆盖不了的模块，解决中小企业的融资困难问题，这也是探索多年的一个概念。如今，我们的拨款量超过了几万亿，每个月拨给中小企业的资金大概在百亿的规模，服务的对象也超过了千万级的客户，服务区域有三分之二在二三线城市，三分之一在西部地区。

计葵生认为，金融科技的快速发展，改变了很多思维，也带来很多新的挑战和风险点。因此需要有新的监管框架来规避风险，包括征信手段等。用科技做监管工作，要把机会点以及带来的风险一起考虑。制定监管框架，需要早点规划。过去，科技创造了很多价值，这跟双绿的概念降低成本，提高效率有很大的关系。未来中国要继续把优势抓在手上，用科技来监管科技公司，这是很好的发展机会。

刘兴华、叶可松

中国证监会金融研究院高级研究员刘兴华在发言中表示，绿色发展对中国而言，已是大势所趋。改革开放以来，我国经济高速增长，成绩有目共睹，然而也对资源能源的大量消耗和简单劳动力的大量投入形成了路径依赖。现在，有三个关键因素正在倒逼中国摆脱这个路径依赖，那就是资源环境条件约束、人口老龄化问题凸显以及外部竞争压力加剧。未来的中国，必须走绿色发展、创新发展的道路。

刘兴华认为，绿色发展既是发展方式和消费方式，更是关系到当代人的思维方式和价值观。工业文明以来，人类的能力通过技术进步被连续放大。但是今天我们必须认识到，人类只是大自然的一部分，即使自身能耐再大，也要与所处的环境和谐共存。

实现我国绿色经济发展，刘兴华认为需要从三个层面来解决问题。第一，从政府层面来说，要改变主要依靠大量投资来拉动经济增长的发展方式，通过积极推动供给侧结构性改革，真正提高全要素生产率。特别是通过金融供给侧结构性改革促进金融资源优化配置，更有效地服务实体经济，推动实施创新驱动战略。在这方面，多层次资本市场大有可为。第二，从企业层面来讲，要推动建立新的商业文明，摒弃大量消耗资源、彼此红海竞争的生存方式。中国古人讲“万物并育而不相害，道并行而不悖”，这样的理念在今天并不过时，这就是绿色发展的价值观。不论是大企业、中小企业还是小微企业，大家要共同形成一种动态竞争、生生不息的商业生态。第三，作为消费者，应该养成健康的消费习惯和生活方式，理性消费，而不是盲目浪费。从全社会来看，单纯为了实现所谓经济增长而消耗资源、刺激消费、甚至鼓励浪费，那就与经济发展的初衷背道而驰。总之，要通过制度创新、商业模式创新、技术创新和观念更新来实现绿色发展。

中国人民银行上海总部债券市场处副处长叶可松在发言中表示，金融服务中小企业，不能仅停留在提供资金的层面，而应更多地思考如何按照中央的要求不断改进和完善。

例如，可以通过建立融资的激励约束机制，把标准化、绿色金融的理念内嵌其中，通过金融机构的服务下沉到各个中小企业。这样既能正向引导中小企业融资经营行为，又有利于金融机构做好金融服务，实现绿色金融政策有效传导。

在用好政府的资金支持和补贴方面，叶可松认为，目前很多中小企业的公司治理能力差，财务制度不健全，亟需相关指导服务，却又无法支付所需费用。如果公司治理结构和财务管理状况优良，企业在市场上融资成本会大幅降低。下一步建议政府考虑通过给中小企业提供有补贴、“公益性”、规范化的会计和财务服务等，帮助它们提升企业价值，实现低成本融资。

对于绿色概念和环保原教旨主义的区别，叶可松表示要有科学的态度。比如在绿色产业的认定上，不是说用有机肥、用传统生产方式生产出来的产品就一定是绿色的，相关产业就一定是绿色产业，一定要通过科学的方法界定，只有达到相应的产品和产业标准，才可认定是绿色的。

主题论坛二——“新一轮开放促改革与绿色经济发展”

主题论坛二

在主题论坛二，政协上海市第十届委员会主席、党组书记蒋以任；原国家林业部党组副书记、副部长，第十一届全国政协委员李育材；中国双绿66人圆桌会执委会副主席，国家质检总局原副局长，国务院原参事葛志荣；中国双绿企业家理事会副理事长、贵州省商务厅原厅长邵祥林；上海大学法学院院长，中国社科院研究生院原副院长文学国；中国双绿企业家理事会副理事长，中兴能源公司原总经理于涌出席论坛，围绕新⼀轮开放促改革与绿色经济发展进行了探讨。中国双绿66人圆桌会执委会副主席、中国产权交易机构行业协会首任会长蔡敏勇主持了本论坛。

蒋以任、李育材

政协上海市第十届委员会主席、党组书记蒋以任表示新一轮的改革开放和双绿密不可分，改革开放促进了双绿的发展，双绿的发展同样也给改革开放提出了新的要求。通过绿色的金融，支持绿色的发展，支持整个国家的可持续的发展。他同时提出三点看法：

首先，要进行绿色发展一定要转型。把结构调整和绿色发展结合起来，才能走出新路，城市结构调整，技术结构调整，产业结构调整都要一起进行。

第二，科技创新在双绿中有举足轻重的作用。用科技创新推动双绿，推动生态建设。任何一个产品的设计，要符合新的绿色标准。随着高科技的发展，人工智能、机器人、生物医药等产业都需要科技创新，使得单位面积的投入产出更大，而不是依靠传统的附加值低的产品。，发展到最后，无论是双绿，还是可持续发展，都要依靠高质量的科技创新。

第三，中小企业跟绿色密切相关。中小企业是量大面广，就业人数也是最多的。上海要成为一个创新中心，没有中小企业的创新，创新城市就无法建立。所以民营企业的发展，为整个产业发展增添新的生命力。那么，如何使银行敢于贷款给中小企业，他提出一点建议，发挥一些行业协会的作用。行业协会作为一个中介组织，跟互联网相结合，建成一个更广泛的监督机制和诚信体系，更有利于中小企业的贷款。

原林业部副部长，国家林业局党组副书记、副局长，第十一届全国政协委员李育材认为绿色发展，就是科技的发展。他从微观入手，用牡丹举例，开发的油用牡丹第一在中国43%的国土面积上都可以种植，第二产量高，是大豆产量的2倍，第三油脂含量高，是地球上的油王。另外，从健康角度来说，产出的油甚至比欧洲的橄榄油还要好。因此在他看来，绿色发展一定是有经济效益、生态效益和社会效益的结合。

葛志荣、邵祥林

中国双绿66人圆桌会执委会副主席，国家质检总局原副局长，国务院原参事葛志荣在会上关于绿色发展提了三点思考。

第一，高质量发展必须要坚持绿色发展，反过来说，没有绿色发展，不可能有高质量发展。他认为高质量发展的含义，是指整个经济、社会必须是可持续发展和绿色发展的。

第二，绿色经济到底包含什么内容？由绿色金融展开联想，绿色经济也不仅仅是发展环保产业，治理污染，发展生态等。政府转变职能，开展“放管服”深入的落实以及创造更好的营商环境等这些举措，也都应当属于绿色经济、绿色发展的内容。

第三，绿色经济必须是法制经济。他用WTO举例，我国在入世后的几年中，努力让经济运行规则，社会管理运行规则符合WTO原则，同时各部门出台的规定、办法、制度也都必须经过合规性审查，但是时间一久，主动遵守的情况有了弱化，在一定程度上反而影响了我国的改革开放。

中国双绿企业家理事会副理事长、贵州省商务厅原厅长邵祥林谈到了新出台的外商投资法。出台这个法律，对于以后中国经济的发展，是利大于弊，但同时对我国政府、企业提出了新的挑战。《外资法》的出台，标志着我国对外开放和利用外资到了一个历史的转折和发展的新阶段，对外资来讲，贸易和投资将更加自由和便利。

他提到大幅度的放宽市场准入，推动形成全面的开放新格局已经是既成的事实。从改革开放到2018年的10月，在我国大陆境内注册的外资企业已经达到了95万家，实际利用外资超过了2.1万亿美元。而2018年当年，进出口总额的30.51万亿元人民币中，外资企业占到的比重是48.36%。如此大的比例，奠定了外资企业在我国社会经济当中的地位和影响，可以说，外商投资已经成为推动我国经济发展的重要力量。因此，《外资法》的三法合一和出台，对于以后外资企业在大陆的发展，提供了一个非常好的发展机遇期。

对此他给出的建议是，对于我国的企业来说，要认清形势，共同发展。在面临竞争对手的市场当中，能够得到更长远的发展。

文学国、于涌

上海大学法学院院长，中国社科院研究生院原副院长文学国谈了两个观点。

第一，关于普惠金融和金融平等权。金融平等权是指无论是私营企业、集体企业、民营企业、外资企业、国有企业，在获得金融的支持上面应该是平等的。但是现在一个共同的看法，社区银行、城镇银行都不愿给这些小企业贷款，因为成本高。但国有企业的风险则由政府来负担了。

第二，关于绿色发展。现在绿色发展的倡导是否会出现运动式执法带来的负面影响。在执法的过程中，地方政府的一刀切很容易就把一些符合环保要求，而且有发展前途的小微企业一棍子打死，所以依然还是要考虑到中国仍处在一个发展中国家的发展阶段这一基本国情。

中国双绿企业家理事会副理事长，中兴能源公司原总经理于涌从自身经历来理解绿色金融和绿色发展的关系，他认为如今各种各样的评审制度，精确的数据仍然无法替代企业家精神，正如当初的任正非愿意把钱都放在研发上，建行行长愿意把钱投在由这样一位企业家带领的企业上。同时他提到了发展5G的重要性，今后的芯片、人才竞争也会更加激烈。因此他认为双绿的发展，离不开科技体制，而科技体制离不开金融体制的支持。

主题论坛三——“新一轮开放促改革与中美贸易磋商和解”

主题论坛三

在主题论坛三，中国双绿66人圆桌会顾问、中共中央党校原副校长徐伟新，中国双绿66人圆桌会执委会副主席、中共中央对外联络部原副部长于洪君，中国双绿66人圆桌会执委会副主席、中房集团理事长、中房集团原董事长孟晓苏，欧美同学基金会理事长吴华，浙民投副总裁，浙江丝路基金董事长周冠鑫，葆蒂兰国际集团董事长陈秉华等嘉宾，围绕开放促改革和中美贸易摩擦的话题，发表了各自的核心观点。中国双绿66人圆桌会专家委主席，中国贸促会云南省分会会长刘光溪主持了本论坛。

刘光溪、徐伟新、于洪君

中国双绿66人圆桌会顾问、中共中央党校原副校长徐伟新在发言中表示，中美关系的走向最终取决于中国自身，取决于中国对世界的态度以及对待我们自身问题的态度。中国的发展和改革，最终决定中国自己的命运。

徐伟新认为，绿色经济、绿色发展、绿色金融，有有着很强的现实的紧迫性。要解决这些问题，涉及到发展的理念、模式的转变，涉及到政绩观的价值取向，涉及到党对人才使用的标，也涉及到对政府作为的规范等。简而言之，就是要全面深化改革，以开放促改革。现在，社会上有些人打着“中国特色”“中国方案”的旗号，逃避改革，回避改革，以“中国”的名义来否定改革，搞假大空式的倒退，这个问题就很严重。以开放促改革，这是一针见血的，切中当前中国问题的要害。因为全球化使国家的内政和外交合为一体，对于深度走向世界的中国来讲，国际事务和国内事务的重叠性在加大。

徐伟新表示，全面深化改革，可从三方面着手。第一，要基于中国的基本国情和实际。第二，要对标目标，照着目标进行改革。第三，要参照当今社会国际通行的标准规则。实现国家治理体系和治理能力的现代化，全面深化改革，一个重要的参照系和对标，就是国际社会所认同的基本规范、标准、原则和规律。要尊重人类在长时间以来所形成的文明成果，尊重人类社会在反复的校样和多次的危机应对中所形成的共识，包括关于政治、经济、文化和社会治理的共识。中国的发展要顺应人类发展的普遍规律、原则、规范。

中国双绿66人圆桌会执委会副主席、中共中央对外联络部原副部长于洪君表示，中美关系是当今世界最重要的双边关系，这是国际社会的共识。当前中美经贸摩擦，经贸纷争到了这样一种地步，可能是超乎想象。但实际上，商场就是战场，做生意就会有利益纠纷。贸易摩擦由来已久，贸易纠纷司空见惯，我们不要把它动辄就上升到战略高度。

关于绿色发展，于洪君表示，首先是健康发展，而不是破坏式和掠夺式的发展。第二，必须是可持续的，不能是一锤子买卖。第三，绿色发展必须是开放、包容的发展，不能关起门来搞发展，中国文明进程和世界文明进程应是积极互动的，这是未来发展面临的基本事实。绿色发展必须和整个世界的绿色发展紧紧联系在一起。“一带一路”，就是中国把整个世界发展联系起来的一个重大举措。现在国际社会的认可度、参与度越来越高。在推进“一带一路”的过程中，必须把绿色理念带到整个“一带一路”国际合作进程中。有些“走出去”的企业急功近利，以牺牲环境为代价，影响非常差。因此，绿色发展的理念，不仅要贯穿于国内发展进程，更要贯穿到“一带一路”国际合作的全过程。这样的绿色发展，才是健康的、可持续的、开放包容的，才能真正实现互利共盈，合作共赢。

孟晓苏、吴华、周冠鑫

中国双绿66人圆桌会执委会副主席，中房集团理事长、中房集团原董事长孟晓苏表示，中美贸易摩擦为我国提供了开放促改革的机制，是一个倒逼机制。双绿和中美贸易摩擦也存在着重要的关系。

第一，绿色发展。中美贸易摩擦和中美经贸洽商，对中国的绿色发展有促进作用。在当前的贸易顺差下，从进口美国的农产品，有利于我国的绿色发展。其次，推动国有资产改革，这是中央政府提出来的；其次，绿色金融。中美贸易洽商对我国有益。一，汇率问题，我国已经从产品输出转向资本输出，从两头在外到现在“一带一路”走到国际，人民币到底汇率应该升值还是应该贬值。二，金融安全，有些地方政府的负债，可通过不动产证券化，保证了金融安全。在绿色金融方面，孟晓苏表示，我国政府开始释放流动性。面对经济下滑的压力，应加快内需的发展，让中国的经济能够重新恢复活力。

欧美同学基金会理事长吴华表示，中美贸易战对中国是一个非常好的敲醒作用，让大家清醒地认识到中美贸易战中存在的差异。通过中美贸易战，中国的传统工业可更好地从环保、高质量和高科技的含量方面去转型，这个转型就是双绿转型。吴华希望，我国应在中小企业投资转型的标准进行强化。

浙民投副总裁，浙江丝路基金董事长周冠鑫提出两个核心观点，第一，关于中美贸易战，他认为市场化的主体应该成为解决国家贸易争端的重要补充力量。两个国家在贸易战的时刻，民间的力量是非常重要的补充。关于“一带一路”也是这样。关键问题是怎么样界定政府和市场的关系，要把市场化的力量推到贸易前台去。第二，要把股权投资作为绿色发展和绿色金融的重要力量来培育。在中国，金融业对实体的扶持不对等与金融业的结构有很大关系。如果有很好的股权投资的机会，绿色的产业就会起来，绿色金融也会更加完善。

葆蒂兰国际集团董事长陈秉华表示，作为普通民众，中美贸易战是一个大的话题。如果政府始终能保持创业者或者小微企业家的创业热情保持不变，任何问题都不是问题。如果企业家或创业者的信心受挫，这是最大的问题。在对双绿的理解上，陈秉华认为有些地方政府比较缺少规划，建了拆，拆了建，跟环保是相冲突的。各个领域的人各司其职，，更有效率，身体更健康，自然也是环保的。

最后，刘光溪对会议各位专家的主要观点进行简要归纳总结。

第一，如果没有开放促改革，中国四十年改革开放的成果，不会有今天这样伟大。

第二，当前我国经济长期向好的基本面没有变，为绿色经济发展提供了重要的基础。绿色发展是经济发展的动力和方式，是战略转变的必然要求，是高质量发展的必由之路，是企业发展的重大机遇，也是企业发展同社会责任的有机统一。发展绿色金融，支持绿色经济，这也是金融供给侧结构性改革的重要内容。

第三，绿色发展、绿色金融发展要按照市场化、规律化来运作，没有市场化就不具有可持续性。只要坚持市场化改革，开放促改革就会形成强大的内生动力和有机活力，市场化加以法治化的改革开放发展本身就是符合双绿发展的价值取向的。

第四，科技带来了金融的普惠化，为广大小微企业、个体工商户、弱势群体，获得了金融的阳光雨露提供了科技手段，但政府各种政策，包括金融政策，要做好各项配套，让金融的阳光雨露洒给小微企业、绿色企业。

第五，双绿发展之间要建立具有生命活力的生态圈圈，要树立双绿发展意识、双绿发展思维和双绿发展理念。要让更广泛的人民群众享有小微金融的权利，平等的金融发展权与金融享有权应该到了赋宇小微企业、小微城市和县域三级实体经济的时候了。

第六，绿色发展过程中，要注意结构性调整。环保是对的，但决不能走到另一个极端，不能走向环保原教旨主义，要正确科学地处理好发展与环保的平衡关系。

第七，绿色发展就是科学发展，就是可持续发展。这是坚持不懈的精神，持之以恒的精神，一往无前的精神。

第八，在贸易摩擦上，我国作出的一些折中妥协让步，或承诺的一些开放促改革的重大措施，不是屈服于任何外来压力，是我们自主的改革和开放本身促成的，而且一些降低门槛扩大必要进口，有利于促进绿色发展，特别是在农产品贸易领域。

第九，要用平常心态来看待国际间的经济贸易金融纠纷争端，要尽量淡化中美贸易摩擦的影响，让商协会与工商企业家多发挥一点作用，甚至可以适时相机走向前台。

第十，中国经济与世界经济越来越相互融合、相互依赖，越来越你中有我、我中有你，经济全球化是客观发展的历史大趋势和大潮流，不会因为所谓的贸易摩擦、贸易保护主义和逆潮流而发生逆转，中国面临的历史与战略机遇期没有变，新一轮开放促改革要尽量淡化内外有别和中国特别的思维，坚定不移地支持WTO代表的多边贸易体制，积极参与经济全球化、区域合作一体化和全球治理体系变革，推动构建人类命运共同体。

揭牌仪式

会议期间，俞晓松、尚福林、蒋以任、葛志荣、徐伟新、于洪君、李育材、孟晓苏、祝宪、赵晓宇、蔡敏勇、刘平田等专家为“双绿全球科技成果转化推进中心”揭牌。

双绿全球科技成果转化推进中心揭牌仪式

本文来源：陆家嘴金融网

统筹：卢小惠

文字：瞿丹怡、李雪嫣、金于嘉（实习生）