绿色金融·中研院专访系列之十七

束兰根：绿色数据中心的建设加快绿色发展

中国经济时报驻江苏记者站 龙昊

中研绿色金融研究院助理研究员 冉宪幕

（图为：江苏省金融业联合会绿色金融专业委员会主任、中研绿色金融研究院董事长兼院长束兰根）

“建设绿色数据中心是构建新一代信息基础设施的重要任务，是保障资源环境可持续的基本要求，是深入实施制造强国、网络强国战略的有力举措，更是加快中国绿色发展的重要基础。”在国家工业和信息化部、机关事务管理局、能源局联合发布《关于加强绿色数据中心建设的指导意见》之际，江苏省金融业联合会绿色金融专业委员会主任、中研绿色金融研究院董事长兼院长束兰根表示，推动中国绿色数据中心发展，是积极践行绿色发展理念的重要体现，为深入推进绿色金融服务生态环境高质量发展务实了基础。

绿色数据中心建设的四大重点任务

记者：近日，工业和信息化部、国家机关事务管理局、国家能源局联合印发《关于加强绿色数据中心建设的指导意见》（以下简称“《意见》”）。本次出台的《意见》在绿色数据中心建设方面做了那些规划指导？

束兰根：《意见》明确提出要建立健全绿色数据中心标准评价体系和能源资源监管体系，打造一批绿色数据中心先进典型，形成一批具有创新性的绿色技术产品、解决方案，培育一批专业第三方绿色服务机构。到2022年，数据中心平均能耗基本达到国际先进水平，新建大型、超大型数据中心的电能使用效率值达到1.4以下，高能耗老旧设备基本淘汰，水资源利用效率和清洁能源应用比例大幅提升，废旧电器电子产品得到有效回收利用。根据主要目标制定了四大重点任务。

一是提升新建数据中心绿色发展水平。《意见》要求强化绿色设计，深化绿色施工和采购。加强对新建数据中心在IT设备、机架布局、制冷和散热系统、供配电系统以及清洁能源利用系统等方面的绿色化设计指导。引导大型和超大型数据中心设计电能使用效率值不高于1.4。引导数据中心在新建及改造工程建设中实施绿色施工，在保证质量、安全基本要求的同时，最大限度地节约能源资源，减少对环境负面影响，实现节能、节地、节水、节材和环境保护。

二是加强在用数据中心绿色运维和改造。《意见》明确，要完善绿色运行维护制度，指导数据中心建立绿色运维管理体系，明确节能、节水、资源综合利用等方面发展目标，制定相应工作计划和考核办法；结合气候环境和自身负载变化、运营成本等因素科学制定运维策略；建立能源资源信息化管控系统，强化对电能使用效率值等绿色指标的设置和管理，并对能源资源消耗进行实时分析和智能化调控。要有序推动数据中心开展节能与绿色化改造工程，特别是能源资源利用效率较低的在用老旧数据中心。力争通过改造使既有大型、超大型数据中心电能使用效率值不高于1.8。

除完善绿色运行维护制度和有序推动节能与绿色化改造外，《意见》还要求加快高耗能设备淘汰，指导数据中心科学制定老旧设备更新方案，建立规范化、可追溯的产品应用档案，并与产品生产企业、有相应资质的回收企业共同建立废旧电器电子产品回收体系。在满足可靠性要求的前提下，试点梯次利用动力电池作为数据中心削峰填谷的储能电池。推动产品生产、回收企业加快废旧电器电子产品资源化利用，推行产品源头控制、绿色生产，在产品全生命周期中最大限度提升资源利用效率。

三是加快绿色技术产品创新推广。《意见》提出，要加快绿色关键和共性技术产品研发创新，鼓励数据中心骨干企业、科研院所、行业组织等加强技术协同创新与合作，构建产学研用、上下游协同的绿色数据中心技术创新体系，推动形成绿色产业集群发展。重点加快能效水效提升、有毒有害物质使用控制、废弃设备及电池回收利用、信息化管控系统、仿真模拟热管理和可再生能源、分布式供能、微电网利用等领域新技术、新产品的研发与创新，研究制定相关技术产品标准规范。此外还要加快绿色数据中心先进适用技术产品推广应用，重点包括高效IT设备、高效制冷系统、高效供配电系统、高效辅助系统。

四是提升绿色支撑服务能力。《意见》指出，要完善标准体系，培育第三方服务机构，探索与创新市场推动机制。具体措施包括建立健全覆盖设计、建设、运维、测评和技术产品等方面的绿色数据中心标准体系，加强标准宣贯，强化标准配套衔接。加强国际标准话语权，积极推动与国际标准的互信互认。加快培育具有公益性质的第三方服务机构，鼓励其创新绿色评价及服务模式，向数据中心提供咨询、检测、评价、审计等服务。鼓励数据中心和节能服务公司拓展合同能源管理，研究节能量交易机制，探索绿色数据中心融资租赁等金融服务模式。

（图为：束兰根与绿金国际、英国圣安德鲁斯大学、广州珠江集团等专家学者合影）

绿色数据中心建设加快绿色发展

记者：本次出台的《意见》对国内数据中心建设有何深远意义？

束兰根：市场研究机构Synergy Research Group的最新数据显示：截至2018年底，超大规模运营商的大型数据中心数量同比增长了11%，总数达到430个。 2018年，亚太地区(APAC)和欧洲/中东/非洲地区(EMEA)在新建数据中心数量方面表现突出，但尽管如此，美国仍是云和互联网数据中心的主流市场，拥有全球40%的数据中心。继美国之后，中国、日本、英国、澳大利亚和德国占据着30%的数据中心。全球数据中心建设步伐明显加快。往往从拥有数据中心的数量就可以看出一个国家的科技和经济水平，发达国家的数据中心数量都比较庞大。我国虽然数量上也不少，但是普遍能耗较高，年耗电量超过全社会用电量的1.5%，大多数数据中心的PUE指数大于2.2，与国际先进水平相比有较大差距。

改革开放以来，我国经济实现了快速腾飞，包括信息技术也已处于领先地位，但以往过于重视数量，而忽视了质量，使得发展后力不足，运行效率低下，造成资源的严重浪费。政府已经意识到了这点，早在“十一五”规划纲要里就提出了“节能减排”，大力整治高能耗行业，数据中心也列于其中。并陆续出台一系列政策：《工业绿色发展规划（2016-2020年）》（工信部规〔2016〕225号）、《工业和信息化部关于加强“十三五”信息通信业节能减排工作的指导意见》（工信部节〔2017〕77号）等，加快了绿色数据中心建设。

为此，我认为加强绿色数据中心建设的深远意义在于：绿色数据中心是构建新一代信息基础设施的重要任务，是保障资源环境可持续的基本要求，是深入实施制造强国、网络强国战略的有力举措，更是加快中国绿色发展的重要基础。

 （图为：江苏省金融业联合会绿色金融专业委员会主任、中研绿色金融研究院董事长兼院长束兰根）

以建设绿色数据中心为基础，打造绿色金融数据库

记者：《意见》明确提出，要加快绿色关键和共性技术产品研发创新，鼓励数据中心骨干企业、科研院所、行业组织等加强技术协同创新与合作，构建产学研用、上下游协同的绿色数据中心技术创新体系，推动形成绿色产业集群发展。您有什么建议？

束兰根：我建议围绕以下重点开展工作：联合国家机构事务管理局、国家能源局建立绿色数据中心试点单位长效考核评价机制；利用第三方绿色评估认证机构，推动绿色数据中心向公共服务平台实现半公益性转型；鼓励相关团体建立标准的修正体系，推动建立健全覆盖设计、建设、运维、测评和技术产品等方面的绿色数据中心标准体系；利用绿色保险、绿色信贷、绿色基金等金融手段支持绿色数据中心参照国家绿色数据中心试点工作方案，实施节能技术改造；全面总结《国家绿色数据中心试点工作方案》经验，充分发挥试点示范的带动作用，探索持续发展的新机制。

同时，根据绿色数据中心也是一个用于存储、管理和传播数据的储存库的性质，我建议以绿色数据中心的建设为基础，联合税务、工商、银行、证券、保险、生态环境部门、地方金融监管部门、绿色金融研究机构以及高校等单位搭建首创性、唯一性的“地方绿色金融数据库”。将企业数据、绿色基金、绿色债券、绿色信贷、绿色保险、绿色投融资、碳金融、政策支持等整套数据纳入其中，形成全面性、权威性、系统化的实时“绿色金融数据库”。打造成集企业综合数据统计、查询和分析，环境污染风险管理与控制，企业投融资空间预估，“绿色企业医院”即风险企业“诊断与治疗”，绿色企业孵化器，绿色金融政策制定反应器等功能于一体的新型绿色金融工具。