2018年12月12日下午，由南京市江北新区管委会财政局、江苏银行、中研绿色金融研究院共同主办的“江苏省金融业联合会绿色金融专业委员会（以下简称“江苏绿金委”）成立大会暨揭牌仪式”在南京市江北新区管委会报告厅成功举行。

南京市委常委、南京市江北新区党工委专职副书记罗群在江苏省金融业联合会绿色金融专业委员会揭牌仪式上发表重要讲话。罗书记首先表示欢迎在座各位领导、专家、金融界朋友莅临南京江北新区，探讨、推动我省和江北新区的绿色发展，并且代表江北新区管委会，对大家的到来表示欢迎，并对大家长期以来关心支持江北新区的发展与建表示诚挚的感谢！

罗书记指出，江苏省绿色金融委员会的成立将为江苏省、南京市和江北新区在持续推动绿色发展，着力发挥绿色金融的过程中添上了浓墨重彩的一笔。众所周知，近年来，国内经济面临全新发展局面，新常态下，实现可持续的绿色发展已经成为社会共识。而支持绿色发展，不仅需要各市场主体的投入，也同样需要政府和相关单位的主动参与。江苏省在“自上而下”推动绿色金融发展中，有着非常积极的探索和尝试，也走到了国内的前列，江苏省绿色金融委员会的成立正是这方面的体现。罗书记表示，在省委省政府、市委市政府和相关部门，以及在座各位知名专家、学者、精英的共同努力下，江苏省绿色金融委员会一定能够发挥应有的作用，助推当地、促进全省、辐射周边，推动绿色金融在更高层次发挥更加积极作用。

借助当天会议的契机，罗书记简单谈了三点关于江北新区在推动绿色金融相关工作中的想法：

一、正确认识绿色金融体系服务现代经济的重要作用

党的十九大报告明确提出，“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”。这是我国经济从高速增长转向高质量发展阶段的内在要求，是我国转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的迫切需要。报告强调，金融是整个国民经济的一部分，与实体经济紧密联系、互相支撑，而不是孤立的、分割的。绿色金融体系，作为现代金融体系的重要组成部分，成为落实总书记“两山论”理论的重要保障。

一是围绕可持续发展和供给侧结构性改革的需求，绿色金融体系能够助力社会资本更合理配置。在重点领域，完整的绿色金融体系，能够使得绿色金融整体性、全局性地围绕国家产业结构调整导向，运用市场化手段，逐步平稳地降低对“两高一剩”和“污染企业”的资源配置，帮助绿色企业、绿色项目便捷获得金融服务，进一步促进环境与人和谐统一，避免局部化、碎片化，实现新动能成长，增强经济发展活力和可持续性。

二是围绕创新引领发展的要求，绿色金融体系能够更加有效推动环境、科技等领域的突破。党的十九大报告提出，创新是引领发展的第一动力。金融作为现代经济的核心，是支持技术创新的重要力量，在服务创新驱动发展中发挥着举足轻重的作用，从历史镜头中，可以看到金融为技术创新提供了资本动能和市场基础。通过绿色金融体系化建设，强化顶层设计，能够推动金融高效流转、提升金融体系的质量和效率，有效腾挪、盘活资源，引导产业结构总体朝着“环保”、“科技”等创新方向转型升级。

三是围绕国家经济金融安全要求，绿色金融体系能够成为全方位金融安全体系的重要部分。金融安全是经济平稳健康发展的重要基础，维护金融安全，事关经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。当前我国的金融环境相对比较复杂，特别在诸如绿色金融等新兴领域，具有风险问题多样、行业标准繁杂、市场规则有待进一步规范等多重特征，同时金融监管和市场主体自律也还需进一步加强。绿色金融体系的整体性特点，在维护金融安全，规范早期行为中能够发挥出更加积极的作用。

资源配置、产业创新、风险防控三个领域的重要作用，已经足以说明构建绿色金融体系的价值。而这一体系的构建，需要依靠更多的顶层设计，需要依靠更多的政府参与，需要更大程度发挥绿色金融委员会和在座各位专家智库的贡献。

二、充分理解绿色金融在实现江北新区新金融中心建设中的重要意义

江苏省南京江北新区是江苏省唯一国家级新区，新区地处长江经济带、长三角经济圈交汇处，政治、经济、金融在全省及周边地区都有较强大的实力和潜力，在当前可持续和高质量发展的总体要求下，应当发挥出引领和示范作用。

当前，新一轮产业革命正在孕育，全球产业分工和发展方式面临深刻变革，产业绿色化、智能化和服务化正发展成为新的潮流。江北新区在早先就已明确：新形势下，将聚焦建设“两城一中心”，聚力加快高质量发展，加快建设新金融中心。其中，新金融中心是推进创新集成、产业集群，加快产城融合，加快经济转型升级，实现现代金融服务“两城”建设的核心。

江北新区两城建设秉承“4+2”产业体系的规划要求。“4+2”产业体系包括了“智能制造、生命健康、新材料、高端交通装备以及现代物流、科技服务”等领域，这些行业也在很大程度上体现了低消耗、高智能、绿色化的特点。新金融中心服务上述产业，从某种意义上讲，也同样是绿色金融中心。

因此，发展绿色金融，建设绿色金融参与其中的新金融中心，在实现江北新区“两城一中心”和更大战略目标中的重要意义。

三、积极把握绿色金融发展机遇，实现体制机制下的创新

2018年以来，江北新区按照战略规划部署，充分认识到绿色金融、绿色产业和绿色经济之间的发展关系，大力的拓展绿色产业，扶持绿色企业和绿色项目，着力建设绿色金融，加快提升绿色金融配套服务水平，取得了一些进展。

截止到目前，江北新区积极参与全省绿色金融政策体系顶层设计，努力引进包括银行、保险等在内的绿色金融机构，辖内率先成立了市场化运作的中研绿色金融研究院，并引入国内知名第三方评估认证公司联合赤道，启动了针对管委会各级领导干部的滤色金融培训等等，续办了国际论坛等一系列活动。

接下来，还需要各方齐心合力，共同从包括“政府、企业、金融、技术、人才、服务”等六大方面加快研究，实现体制机制的更高层面的创新。有以下几个方面：

一是加快江北新区申报国内绿色金融第二批改革创新试验区的工作。以国家级试验区的标准开展未来绿色金融领域的工作，努力建成全省乃至全国领先的绿色金融上下兼顾、统筹一体的体制机制运作模式。不断完善的多主体参与、多产品层次的绿色金融体系，将绿色产业、绿色技术、绿色金融、绿色服务、绿色人才等紧密结合，形成具有显著积聚和吸附效应的绿色发展高地。推动实现生态环境质量明显改善，环境风险得到有效控制，企业和社会公众生产生活更加美好的目标。并且积累起模式上可复制、可推广的经验。

二是加快研究出台江北新区绿色金融政策指引和实施细则。在承接国家及江苏省绿色金融发展相关指导意见的基础上，研究制定江北新区绿色金融发展指导意见和实施细则，进一步明确领导责任，与江北新区产业规划相统一，制定好绿色金融在支持节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业、绿色农业、绿色制造业等，以及自身在绿色机构设置、绿色金融的目标等一系列具有可操作性的方案。

三是加快绿色企业和绿色项目数据库的建设。绿色金融扶持的对象是绿色企业和绿色项目，当前发展的瓶颈和难点往往集中在项目不透明，企业难认定等环节。接下来，可以优先从江北新区着手，相关部门和组织根据实际产业情况，尽快结合绿色金融标准体系，建设符合绿色金融标准的绿色企业库和绿色项目库，并引导各类金融机构利用绿色企业和绿色项目的数据库，针对性地开发绿色金融产品以及提供绿色金融服务，同时希望相关监管和评价部门，也能够利用绿色企业库和绿色项目库的运用情况，加强对金融机构的考评。

四是加快绿色金融服务平台的搭建。绿色金融的发展除了企业和金融两端外，优质的第三方服务也不可缺少。江北新区可以充分发挥自身战略规划中在新兴技术方面的优势，加快搭建绿色金融服务平台。平台将能够更大程度地实现绿色企业、绿色项目、绿色技术和金融机构、评估认证、风险分担、价值评估、投资引荐之间的良性交互，逐步解决绿色领域信息不对称问题，提升运行效率，防范金融风险，实现从政府政策、到行业需求、到金融支持、到服务配套、到人才吸收、到信息流转等全范围一站式服务。

最后，罗书记表示绿色金融是实现绿色发展和生态文明建设的重要支撑，也是江北新区在践行可持续发展过程中应有的方向。在发展绿色金融、实现绿色经济的道路上，江北新区将不断探索、砥砺前行，与众多金融界、产业界和学术界的同仁共同努力。罗书记认为江苏省绿色金融委员会一定能够发挥巨大作用，与全省一道，争做国内绿色发展的先行者，为生态环境的高质量发展作出新的更大贡献。

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