为抢抓长三角区域一体化发展上升为国家战略的重要机遇期，加大开放沿海、接轨上海、绿色转型、绿色跨越力度，有效搭建政银企沟通交流平台，提升金融服务实体经济能力，推进经济社会高质量发展，11月28日，“金融优服务·‘两海’高质量” 2018 大丰政银企合作高峰恳谈会在盐城大丰区半岛温泉酒店成功举行。

省地方金融监管局副局长聂振平、市委副书记陈红红出席，区委书记薛盛堂，区人大常委会主任范大玉、区政协主席袁国萍等参会。

   来自省市区金融部门、银行机构及企业客商等近400名嘉宾欢聚一堂，畅叙友情，深化合作，共话发展。活动期间授信企业155家、131.06亿元，现场签约项目36个、授信总额69.4亿元。金融“活水”的注入，将有力推动大丰经济持续健康发展，为全区高质量发展走在苏北苏中前列提供有力支撑。

在金融论坛环节，中研绿色金融研究院院长束兰根围绕当前经济金融新形势，就如何发展绿色金融，助推大丰区建设“两海两绿”新高地，从政府和金融机构两个维度，作主题演讲，深入探讨共赢之道。

中研绿色金融研究院院长束兰根作《绿色金融助推大丰区建设“两海两绿”新高地》的专题演讲

 

束兰根说，2018年7月27日，盐城市委书记戴源在第七届市委六次全会上首次提出“两海两绿”发展战略。“两海”是指“开放沿海、接轨上海”，“两绿”是指“绿色转型，绿色跨越”，这与绿色金融发展理念高度吻合。 

具体到绿色金融，政府应该在其中发挥哪些作用、怎么做、要注意什么，束兰根建议：

1、抓紧制定出台发展规划。绿色发展规划设计既包括地方的绿色产业规划和绿色园区规划、绿色基础设施规划，还包括绿色金融的目标规划；

2、加强绿色金融基础设施建设。包括推动构建绿色金融标准体系、建立绿色企业和项目库、建立绿色金融综合信息平台；

3、建立绿色体系专项基金。综合运用财税、金融以及差异化监管的手段，制定绿色金融发展扶贫政策，开展体制机制的创新，以激发绿色金融市场主体活力；

4、创新绿色风险补偿与绿色担保机制，通过分担部分绿色项目信贷风险损失，引导金融机构发放绿色信贷。

对于金融机构，特别是银行机构作为最重要的市场主体和地方绿色发展的主要推动者，如何在绿色金融领域有所作为，束兰根提出以下建议：

1、积极助推传统产业转型。绿色金融对产业转型、升级的支持，应覆盖从研发设计到生产制造、技改、运输存储，在到销售回收的全产业链；

2、支持绿色环保产业快速发展。目前我国的绿色环保产业快速发展，其中的节能环保产业、新能源、新能源汽车是“十三五”期间的战略新兴产业，到2020年，节能环保产业将成为国民经济的一大支柱产业；

3、协助地方政府加快构建绿金基础设施。银行等金融机构在绿色金融体系建设中可以起到很大的作用，如地方绿色金融标准建设、地方绿色金融信息平台的搭建、风险分担机制与担保机制的建立、差异化监管体系的完善、以及包括像碳交易、排污权等绿色金融细分市场的建设与推进；

4、加快建立绿色专营机构。一方面加快政策性绿色银行，绿色投资银行等的探索步伐，另一方面在现有的商业银行中，加快绿色金融事业部、绿色金融研发部、绿色分行、绿色支行的建设；

5、开展绿色金融产品创新。地方金融机构有明显的政策、信息和区域优势，可以采取更加灵活的信贷政策，并通过创新商业模式，将绿色金融与绿色农林牧渔业相结合，实现绿色金融与普惠金融的相互促进，实现对当地实体经济的有效支持；

6、加强自身能力建设、完善服务机制。建议地方中小银行初期借助外力，加大与专业的绿色金融研究机构、行业协会、科研院所、领先的金融同业等开展合作，持续构建和完善包括绿色金融战略规划、业务管理、产品创新、环境和社会风险管理、能力建设等在内的绿色金融服务体系，不断提高绿色金融发展能力；

最后，束兰根指出，在全球化新时代，上海市率先提出建设四个中心9大重点领域，盐城大丰区一定要抢抓国家支持“飞地经济”发展的政策机遇，上海、大丰携手奋进，全面推进城市功能互补、产业协同配套、文化相通融合，“飞地”全面融入上海产业链、创新链、要素链，走出一条绿色金融、绿色产业产融结合、合作共建、双赢发展的新路子。