腾讯财经讯 11月22日-23日第四届中国PPP融资论坛在上海举行，来自政府、高校、企业的专家将共同探讨PPP与一带一路、生态治理、乡村振兴的共建模式，探讨PPP模式发展新趋势。腾讯财经全程直播本次论坛。

云南省财政厅厅长张岩松出席论坛时表示，对于一些重点的PPP项目，采取增加财富转移支付，区域治理，整体打包、分割实施等多种切实可行的方法推进。今年10月底，云南纳入财政部PPP综合平台的项目是437个，其中生态环保领域项目51个，总投资额达到580多亿。

张岩松指出，下一步，我们将在生态环保进步方面：一是健全完善制度体系，以制度和法律保障生态环保财政的支持政策。二是进一步加大财政对于生态环保建设的投入，来构建财政对于生态环保建设的长效机制。三是集中精力支持重点工程。四是创新优化财政支持的方式，积极探索PPP方式助力生态环境的方式。五是多措并举，鼓励社会各方面，特别是群众积极参与PPP项目的后续经营。

以下为演讲实录：

张岩松：非常感谢主持人，王院士做了一个非常精彩的主旨演讲，“六性”对于地方政府来讲，做好PPP的工作也是非常有指导性。

云南号称是“七彩云南”。它的最大优势就是在于生态，在于环保。所以今天很感谢主持人给我这样一个机会，感谢PPP中心给我这样一个机会，尽管我到云南才一年，但是这一年的耳儒目染，亲临其中，是这片土地和这片土地上的人对我有着深深地吸引。

云南区位优势不断突显，从原来改革开放的末梢现在进入改革开放前沿。历史悠久、多元文化交融，民族交融，形成了一个民族团结进步的一种大家庭。历史悠久大家知道，中国最早的远古猿人就是在云南楚雄自治州。地形、风貌多姿多样，你可以在云南一天经历四季，从海拔60多米到海拔6000多米 都可以经历这种多层次、多维度的气侯。另外云南是“资源王国”名不虚传。我们号称“植物王国”、“动物王国”，“有色金属王国”，茶叶、花卉、坚果，不仅仅是在我们全中国居第一，而且是在世界上都可以排在前面。云南的普洱茶树，最早的一棵是1.7亿年的历史，解决了中国和印度茶叶发源地的之争。第五，云南生存环境宜居。从红河州到大理石风花雪月，可以尽享最美好的环境、空气和水，蓝天、碧水、净土在云南不是梦想。

最主要的是云南经过党的十八大以来，全省各族人民在党中央、国务院、在中央各部门和兄弟省市的支持下和全省人民的努力下，经济增长平均在9%以上。财政收入、财力不断增长壮大。2017年，全省财政收入一般公共预算1886亿，财政支出5713亿，增长的水平都是近几年比较好的。

总书记2015年视察云南的时候提出云南要总体服务国家的战略，同时成为民族团结进步区，生态建设排头兵，面向东南亚的中心。其中有一个定位就是生态建设排头兵，要建成西南生态安全屏障。云南省委省政府和全省人民按照总书记的嘱托，我们在各方面采取积极有效的措施，通过最高标准、最严制度、最硬执法，最实措施，来坚决打好污染攻坚战，实现生态美、环境美、城市美、乡村美、山水美“五美”的中国最美丽的省份。

在这里，我要简要介绍一下，因为不能占用太多的时间。

2016年—2018年，云南省各级财政按照省委省政府的决策部署，投入生态文明建设的资金1115亿。那么用于九大高原湖泊和六大水系的生态环保治理的投入，2013—2018年，光是省级财政和中央给予的支持就达到575亿，主体功能区的转移支付到了2017年达到50亿。同时改善城乡人居环境方面也是不断地加大投入力度。刚才我讲到云南是“资源王国”，从2013—2018年，用于“森林云南”建设方面的投入达到3500亿元左右。PPP助力云南的生态环保方面，也发挥了积极的作用。

一是我们在配套激励政策方面提供积极有力的支持；

二是发挥金融资金撬动引导方面，优先支持生态环保领域的PPP项目；

三是采取多种方式助力生态环境治理。

对于一些重点的PPP项目，采取增加财富转移支付，区域治理，整体打包、分割实施等多种切实可行的方法推进。今年10月底，云南纳入财政部PPP综合平台的项目是4337个，其中生态环保领域项目51个，总投资额达到580多亿。

刚才王院士讲到“六性”的问题，云南推进PPP项目，推进政府与社会资本合作方面，我们还将采取进一步积极有效的措施，特别是今天焦小平主任在今天发布的，很多政策信息含金量很高。不仅仅是对在座的各位朋友、各位企业和社会资本各方面，实际上对于地方财政部门来讲也是一个利好的消息。

下一步，我们将在生态环保进步方面：

一是健全完善制度体系，以制度和法律保障生态环保财政的支持政策。

二是进一步加大财政对于生态环保建设的投入，来构建财政对于生态环保建设的长效机制。

三是集中精力支持重点工程。在云南，最主要的是要围绕九大高原湖泊和六大流域体系来进行水、土和空气的质量，就是要打好净土、蓝天、碧水三大攻坚战，同时云南还有八大标志性战略，都要给予支持。

四是创新优化财政支持的方式，在PPP项目与支持生态环保建设方面，我们想第一个是要寻求突破，积极探索PPP方式助力生态环境的方式。二是规范发展，充分发挥PPP助力生态环保的作用。三是要研究探索，来创新财政支持创新环保PPP的方式。对于地方财政来讲，一方面是PPP的方式要规范、合法、依规。还有一个很重要的是如何把PPP项目地方财政的承受能力控制在10%，不能产生风险。第四个是拓宽渠道，多开展PPP项目的推介工作。明天上午，有一个云南的推介主场，欢迎在座的各位朋友能够参与。

五是多措并举，鼓励社会各方面，特别是群众积极参与PPP项目的后续经营。云南省生态文明建设的任务，尽管现在是有很好的基础，但是任重道远，真正使九大高原湖泊的水质变好变清，使六大流域的水体变好也是不容易。云南是珠江流域的发源地，而且我们有洱海和抚仙湖，抚仙湖是我们全国最大的一类水质的淡水湖，在云南的高原是非常不容易的。我们也希望PPP模式助力生态环保，取得不断的好的成效，同时我们也希望社会各界积极参与云南的PPP的项目合作，我们将会为大家提供最好、最优质的服务，让大家在“七彩云南”实现生态环境最好的梦想。

转自：腾讯网

来源：腾讯财经