随着气候变化问题的尖锐化，气候治理已成各国提升全球影响力、彰显国际领导力的新杠杆。目前，包括中国在内的110个国家作出到21世纪中叶实现碳中和的重大承诺，以期控制全球温度的上升。这些重大承诺体现了各国难得的共识，但承诺如何实现、靠什么实现、以怎样的规则去实现、谁来当领导者牵头实现、如何注资实现，都尚未确定。

对此，笔者曾提出，2021年可谓是中国碳中和元年，也是世界低碳经济竞争的元年，对于国际格局转变和大国博弈的影响相当明显。

从全球话语角度看，一场重塑低碳经济规则的国际竞争已开始。各国为实现碳中和的目标，纷纷进入到应对气候变化和发展低碳经济的快车道，但对新兴绿色低碳产业的行业认定、包括减排在内的各类低碳标准制定、包括碳交易在内的各款绿色规则约定、包括绿色金融在内的各种市场准入门槛等，都面临着新一轮的国际博弈和谈判进程。谁能在标准谈判上占据重要先机，谁就能掌握全球低碳新时代的大国话语权。

从国际经贸角度看，一场重组绿色经济贸易格局的重大转变已出现。碳中和倒逼各国加速经济转型，清洁能源的使用与发展面临重大机遇，传统化石能源则面临或改造或弃用的风险，商品原材料生产、加工、运输的价值链也随之发生位移，以绿色产业为重心的国际新经贸结构将逐渐成为未来支撑世界经济的主流。碳中和之路上的战略合作、利益博弈、贸易竞争将成为新大国竞争的主战场。

从技术创新角度看，一场围绕新兴绿色产业的研发竞赛已开足马力。作为未来的必争之地，欧美日等传统发达国家都已加大对绿色技术的研发投入，将其升格为与其他高新技术产业占据同等重要的地位，成为低碳经济发展与竞争的重要推动力，并为后续的技术授权转让、绿色产业升级等方面提供坚实基础与竞争优势。新兴经济体若不跟进，有可能失去这一轮以绿色升级为主要特征的新产业革命。

从资金流向角度看，一场受绿色行业带动的国际投融资转向已发生。未来国际资本将更青睐具备潜力与产能的绿色新产业，各国的绿色产业优惠政策也将成为吸引外国优质投资者的新条件。围绕环境信息披露、绿色股权融资配比、绿色供应链、碳金融市场、新能源技术、低碳法律配套、资源估值等为主题的新投融资规则，将升格为投资、证券、保险等金融市场的热门话题。

著名经济学家刘世锦近期曾提出“绿色发展账户”的说法，颇有创意。绿色发展账户旨在从区域经济发展的指标上扭转过往单一的GDP宏观指标，在微观上也改变企业经营理念中“重利润、重产量”的桎梏。无论从政府到企业，甚至到个人，生态资本服务价值、碳排放和污染物排放指标都应该成为新的评价指标，将资源环境项目进行资产化的重新配置，并把绿色资产纳入央行资产负债表和国家资产负债表中，推动其可交易性。事实上，笔者所在智库中国人民大学重阳金融研究院也在联合相关机构研发以碳中和为目标的“绿色智慧城市监测管理平台”，希冀于从社会层面上推动新共识，这也正是3月中央财经委会第九次会议强调“实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革”之本意。

第一，在全球气候治理与国际碳中和进程中，中国既要表达自身的减排决心，也要对外多讲中国低碳发展的巨大付出。中国工业化进程还未实现，仍担当“世界工厂”的角色，从2030年碳达峰到2060年碳中和的过渡期只有30年，远远低于发达国家60-70年的时间，减排难度相当严峻，不得不以部分牺牲经济增长为代价。这是中国负责任的全球大国担当，更是对人类应对气候变化的贡献。

第二，在新一轮环境治理和绿色低碳产业发展中，中国既要与既有的国际标准加快对接，也要积极参与相关绿色国际标准的谈判和制定，大力开展气候环境信息的数据库建设，建立气候环境数据中心、碳排放检测数据中心与监测平台等，结合中外合作的实际情况，透析发展中国家与发达国家的利益分歧，提高国际气候治理的影响力与话语权。

第三，在国际经贸格局与投融资转向预期中，中国应主动推进金融、能源与产业政策的调整，利用数字技术，提升行业与企业（尤其是参与海外投融资的跨国企业）的气候环境与碳排放信息披露的主动性、积极性，计算出不同目标下的减排约束，合理安排、循序渐进推动碳达峰与碳中和的阶段性短期任务，参考国际披露标准，提升披露质量。

第四，在下一步大国博弈与中美合作中，中国可通过绿色经济、绿色金融为杠杆，撬动两国战略僵局的化解与经济发展的内在需求，引入地方特色标准与行业特色标准的附加项，相互吸引中美绿色投融资的国际流动，实现“绿色双循环”，为民族复兴增力添瓦。

请长按/扫码关注我们

微信公众号 : 中研绿色金融研究院