绿色动态 | 央行：已启动建立全国性碳核算体系
>2021-4-12
4月1日，国新办就构建新发展格局，金融支持区域协调发展有关情况举行发布会。央行副行长刘桂平指出，把碳达峰、碳中和工作做到位，逐步开展碳核算。其中最核心、最基础也是难度比较大的一项工作就是要探索建立全国性的碳核算体系。这项工作已经启动。
有记者提问，十八大以来，我国的绿色金融体系建设取得了积极成效，在落实碳达峰、碳中和目标方面也被寄予厚望，下一步将如何更好地发挥绿色金融的作用，助推碳达峰、碳中和目标的实现？
刘桂平指出，关于发展绿色金融，主要是围绕金融支持绿色低碳发展的三大功能来开展的。一是资源配置功能；二是风险管理功能；三是市场定价功能。到目前为止，我们已经形成绿色金融五大支柱，这五大支柱是绿色金融标准体系，金融机构监管和信息披露要求，政策激励约束体系，绿色金融产品和市场体系，以及绿色金融国际合作。
一是，把碳达峰、碳中和工作做到位，逐步开展碳核算。其中最核心、最基础也是难度比较大的一项工作就是要探索建立全国性的碳核算体系。这项工作我们已经启动。
二是，以信息披露为基础，强化约束机制。在这方面我们已经对绿色金融改革创新试验区下发了通知，鼓励金融机构披露环境信息。我们也积极推动上市公司、金融机构、发债主体，重点排放单位实现环境信息共享。
三是，发挥市场作用。刚才说绿色金融有三大功能，其中一个很重要功能是价格发现功能。要实现价格发现功能，就必须构建一个全国统一的碳排放权交易市场。这个交易市场的构建应该更多体现金融属性，金融也应该加大支持和配合力度。
四是，以能源结构调整为核心，创设直达实体经济的碳减排政策支持工具。这方面相关的司局也已经开始探索和研究，成熟后会对外发布相关消息。人民银行为了更好地推动绿色金融发展，已经对金融机构开展了绿色金融业绩评价。正在完善这个评价体系，希望能够建立一个更好的机制，推动金融机构有效、有力、有序的支持绿色低碳发展，推动碳达峰、碳中和目标的实现。
五是，做好风险防控。我们已经决定要逐步将气候变化相关风险纳入宏观审慎政策框架。
六是，进一步加深国际合作。今年我国再次成为20国集团可持续金融研究小组的联席主席。我们将发挥这个作用，与美国财政部共同牵头，推动20国集团在可持续金融方面开展更多的工作。希望争取在今年内与欧盟共同完成《绿色金融共同分类标准》。将进一步落实《“一带一路”绿色投资原则》，严控海外新建煤电项目投资。我国绿色贷款余额全球第一，绿色债券的市场规模全球第二，并且质量比较好，到目前为止没有出现过一例违约案例。
七是，进一步推进绿色金融改革创新试验区建设。在六省(区)九地绿色金融改革创新试验区的基础上，我们会选更多的地区进行绿色金融改革创新的试点。希望通过这些工作，有效支持我国实现碳达峰、碳中和目标。
刘桂平强调，绿色金融工作需要做的事情还很多，需要探索研究的问题也很多。会加强国际合作，体现中国特色，真正把“绿水青山就是金山银山”理念落地落实。
来源：国际能源研究中心
