2020年9月，我国提出二氧化碳排放力争在2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和的目标。半年来，一系列政策文件密集出台，进一步强化了碳金融的政策预期。

　　气候变化可能导致什么经济金融风险？金融监管如何应对？金融机构将面临哪些机遇和挑战？围绕这些问题，21世纪经济报道对兴业银行首席经济学家、华福证券首席经济学家鲁政委进行了专访。

　　气候投融资将成绿色金融重要领域

　　《21世纪》：气候变化为什么重新引起G20会议的重视？这和金融监管的职责有什么联系？

　　鲁政委：面对工业技术革命产生大量排放的二氧化碳导致全球变暖的现实，各国政府不得不重视碳减排和清洁能源发展目标促进能源转型，全球很多国家先后制定了2050年前后达到碳中和的目标。在此背景之下，最近G20会议也恢复设立可持续金融研究小组，中国人民银行是该小组的主席之一，研究应对气候变化带来的金融风险，加强气候相关信息的披露，支持绿色转型。

　　《21世纪》：碳达峰、碳中和是一场影响极其广泛深刻的绿色工业革命，如何从政策层面落地？

　　鲁政委：自去年9月以来，我国在联合国大会上首次提出碳达峰、碳中和时间表，在“十四五”规划建议、中央经济工作会议等方面，对碳达峰、碳中和相关政策的支持十分明确。期待出台更具体的碳达峰路线图，明确达峰的目标和技术路线，细化重点行业和区域相关举措。

　　气候投融资将日益成为绿色金融重要领域，过去人们都认为绿色产业只会带来社会效益，企业很难收获经济效益，但未来二者能够结合起来。随着体制机制政策不断完善，市场机制也将具有发挥作用的更好基础，使得过去不具备商业可持续性的项目，在未来会有更可持续的商业前景。政府的明确承诺能够给市场提供未来技术路线变化的明确预期，降低在新能源、碳减排、碳捕集等领域投资的不确定性。由此还将为包括水资源、空气污染、生物多样性保护等很多领域带来新的商业投资机遇。

　　可考虑对绿色融资定向降准

　　《21世纪》：面对气候变化可能导致的经济金融风险，金融监管有什么应对方法？央行如何保证政策的有效性？

　　鲁政委：第一，在约束机制方面，央行可能会将碳金融纳入MPA(宏观审慎评估体系)考核，以此约束金融机构的融资投向。

　　第二，在激励机制方面，央行曾通过在金融机构开展“绿票通”业务的成功试验。该业务即金融机构为符合特定标准的绿色企业办理商业汇票(包括银票和商票)贴现，并由金融机构向央行申请，由央行以优惠的资金价格进行票据再贴现，以有效为绿色中小企业降低融资成本。此做法值得扩展，如利用再贷款对绿色企业进行补贴，这样可以解决票据融资期限过短、无法匹配绿色融资往往期限比较长的问题。同时，还可以考虑对绿色融资进行定向降准。

　　第三，在支持体制方面，作为以上机制的支持性制度安排，预计未来一是将继续完善绿色金融相关标准，做到国内标准的统一，国内标准与国际标准的可通约，二是要求金融机构加强融资相关的碳排放信息披露。

　　绿色金融关注绿色贷款、绿债，但经济转型光靠“绿色”不够，还需要专注高碳排企业的转型，新旧动能转换等领域，这部分的任务也很重。

　　系统审视银行资产面临的物理和转型风险

　　《21世纪》：在碳达峰、碳中和带来的变革中，金融机构面临着什么机遇和挑战？

　　鲁政委：随着碳达峰、碳中和目标的提出，我国经济产业结构转型将进一步深化，金融机构需加强对绿色产业的支持，商业银行的信贷业务也需要进一步向低碳产业倾斜，提供金融支持帮助高碳排产业改进技术，提高效能。

　　第一，需提高重视程度。我们在开启新一轮的绿色产业革命，很多绿色产业具备商业可持续性，做好绿色产业金融支持亦可给银行带来较大收益。

　　第二，需强化业务流程。应当根据碳达峰、碳中和的目标与路径，系统审视在此过程中银行资产所面临的物理风险和转型风险，全面检视业务流程，关注高碳资产的安全性，捕捉低碳转型的机遇，改造业务系统，更新业务理念，做好压力测试。

　　第三，需关注未来信息披露和压力测试。银行需要进行的压力测试，指的是在既定的绿色转型中是否能够承受未来的风险，并且能够抓住发展机遇。

（文章来源：21世纪经济报道）