新华社埃及沙姆沙伊赫11月16日电 《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)第二十七次缔约方大会(COP27)正在此间举行。15日,第三十一次“基础四国”气候变化部长级会议召开,与会部长交流了各国国内应对气候变化进展,并就共同推动COP27取得成功深入交换意见。
本次会议由南非环境、森林及渔业部长芭芭拉·克里西主持。巴西环境部长若阿金·莱特,印度环境、森林与气候变化部兼劳工与就业部部长布彭德·亚达夫,中国生态环境部副部长赵英民出席会议。
中方表示,“基础四国”持续引领各方坚持《公约》及其《巴黎协定》,是气候变化多边进程的重要力量,为维护发展中国家共同利益发挥了重要作用。“基础四国”在COP27期间共同发声,对凝聚发展中国家共识具有重要意义。COP27应当就发展中国家最为关心的适应和资金等议题取得积极成果。中方高度重视应对气候变化,采取调整产业结构、优化能源结构、建立市场机制、提高森林碳汇等强有力的政策措施并取得了积极成效,为应对全球气候变化作出了突出的中国贡献。中方围绕碳达峰、碳中和目标已构建完成“1+N”政策体系,将坚定不移地加以落实。
“基础四国”部长们表示,支持COP27主席国埃及举办一次成功的缔约方大会,支持“77国集团和中国”主席国巴基斯坦发挥团结发展中国家的积极作用。部长们一致认为,COP27应切实维护《公约》及其《巴黎协定》确立的目标、原则和制度安排,特别是“共同但有区别的责任”原则和自主决定贡献的制度安排。COP27以“落实”为主题,应倡导各方争取务实行动,在减缓、适应、资金以及损失和损害等领域取得均衡成果。发达国家应当率先大幅度减排,尽快兑现每年1000亿美元的资金支持承诺,提出适应资金翻倍路线图,并在此基础上进一步加大对发展中国家的资金支持。COP27应就全球适应目标的谈判取得实质性进展,为在COP28达成有力度、可操作的全球适应目标奠定坚实基础。
部长们支持在COP27启动“圣地亚哥损失和损害网络”,要求发达国家为网络运行提供充足的资金支持,支持按照“共同但有区别的责任”原则推动损失损害资金安排谈判取得积极进展。
会议审议通过了《“基础四国”在联合国气候变化沙姆沙伊赫大会上的部长级联合声明》。
据印度媒体Hindu报道,巴西、南非、印度和中国周三在埃及举行的联合国缔约方大会(即COP27)上反对欧盟正在建议的碳边境调整机制。
根据碳边境调整机制,从2026年起,将对进口的碳密集型产品征收关税。
据印度媒体Hindu报道,这四个国家是严重依赖煤炭的大型经济体。几年来,他们一直重申他们有权使用化石燃料,直到他们过渡到清洁能源。
在周三的一份联合声明中,这些国家表示,碳边境税可能导致市场扭曲并加剧信任赤字。
他们还对发达国家仍未表现出领导力或做出相应努力的进展表示关切。这些国家表示发达国家在资金和减排承诺和保证方面出尔反尔。
声明说,在过去的一年里,发达国家的化石燃料消费和生产也有显著增加,尽管它们继续迫使发展中国家放弃这些现在可再生的资源。
基础四国说:"这种双重标准不符合气候公平和正义。
联合声明内容包括:
- 联合声明认为,必须避免单边措施和歧视性做法,如碳边境税(碳边境调整机制),这可能导致市场扭曲并加剧联合国气候协议签署国之间的信任赤字。
- 基础四国呼吁发展中国家对任何从发达国家向发展中国家不公平地转移责任的行为作出团结一致的反应。
- 基础四国表示 "严重关切",发达国家仍然没有表现出领导力,也没有以相应的努力进展来回应。
- 他们的声明强调,发达国家 "在资金和减排承诺和保证方面出尔反尔",在过去一年里,发达国家的化石燃料消费和生产 "显著增加",而他们却继续迫使发展中国家放弃同样的资源。
- 并认为这种双重标准与气候公平和正义不相容。
- 基础四国说,尽管有机会并与 "损失和损害 "相联系,但在联合国气候框架进程中,适应仍然没有得到它们应有的平衡和实质性关注。