伴随我国绿色低碳循环发展经济体系的建立健全，绿色低碳技术创新日益成为绿色发展的重要动力，为了更好地推动科技成果转化和产业化应用，加速绿色低碳技术升级，2023年9月，科技部发布了《国家绿色低碳先进技术成果目录》（下称“本目录”），并对相关技术进行详细说明。

一、我国绿色低碳技术相关政策

2007年9月，我国在亚太经合组织第十五次领导人会议上明确表明“应该加强硏发和推广节能技术、环保技术、低碳能源技术”。

2019年4月，国家发改委和科技部发布《关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》，将绿色技术定义为“降低消耗、减少污染、改善生态，促进生态文明建设、实现人与自然和谐共生的新兴技术，包括节能环保、清洁生产、清洁能源、生态保护与修复、城乡绿色基础设施、生态农业等领域，涵盖产品设计、生产、消费、回收利用等环节的技术”。

2023年8月，国家发展改革委等部门印发《绿色低碳先进技术示范工程实施方案》，以期“双碳”目标执行过程中锻造新的产业竞争优势，推动新技术产业化发展。

二、具体内容

本目录涉及水污染治理、大气污染治理、固体废物处理处置及资源化、土壤和生态修复、环境监测与监控以及节能减排与低碳6大领域，共85项技术成果。其中在节能减排与低碳领域，将用能设备节能降碳、工艺改造节能减排、余热余压节能低碳、煤炭高效清洁利用等13项成果作为重点目录，为我国的减排降碳工作提供坚实的技术支持，推动我国在应对气候变化和实现低碳发展方面取得更大的成就。

本目录的技术清单说明还对每项技术从适用范围、技术原理、主要创新点、案例运用效果和市场前景等方面进行详细阐释，为各项技术提供实际应用场景参考。在项目投资估算和投资回收期两方面，详细阐述了各项技术的投资规模、相关费用及预估投资回收期，为潜在投资人提供了投资参考，为拓展当下投资市场提供新契机。

三、目录的意义

从各类工业企业角度看，本目录展示了具体的绿色低碳技术清单，工业企业可依据此清单购置和运用相应技术与产品，从而提升企业内部绿色低碳化水平，提高上市企业ESG信息评级，提升企业声誉与投资潜力，助力企业自身进一步发展。

从研发类企业和研发机构角度看，本目录可作为新的研究课题和方向指导，不仅为人才培养和绿色技术创新提供目录参考，还为研究的实际应用提供具体场景，进而为我国工业、制造业的绿色低碳发展提供技术和人才支撑。

从财政投资和产业技术资金角度看，政府可依此制定相关财政激励措施，设立相关产业技术基金，拟定财政支持的具体企业和技术目录，从而为绿色低碳技术的研发端和应用端提供资金支持。

从金融机构角度看，绿色投资的周期较长，所需要的社会资金规模较大，需要信贷和债券等间接融资、股权交易等直接融资支持，本目录提供了既创造经济效益又创造社会价值、具有可持续成长潜力的投资标的，金融机构可依据本目录研究专项绿色金融产品，助力绿色低碳技术成果落地。

三、金融助力绿色低碳技术成果落地

从本目录的技术清单说明可以看出，绿色低碳技术的研发应用需要大量资金投入，且投资周期长，为加快成果落地，促进技术产业化，金融应发挥其资金融通、风险分担、创新金融工具的作用，以满足科技创新和环保领域的融资需求，推动绿色低碳产业的发展。

（一）拓宽绿色低碳项目融资渠道

向绿色低碳技术有关的项目和企业提供绿色信贷支持，开放绿色信贷业务受理专门通道，设立相关技术专项贷款计划，支持绿色低碳技术的研发、生产和应用。支持发行绿色债券，制定与绿色低碳技术项目相关的绿色债券标准和认证体系，建立健全绿色债券的市场信息披露机制、债券评级和交易平台，鼓励风险投资者参与相关绿色债券投资。鼓励绿色低碳技术企业上市融资和再融资，积极推动建立和完善绿色企业上市制度，并提供企业上市后的抚育指导，帮助相关企业实现可持续发展，推动绿色低碳技术落地。

（二）持续完善碳市场建设

建立和完善碳市场交易规则和监管体系，设计并实施碳定价机制，完善全国和地方性的碳排放权交易系统，鼓励企业加入碳市场，进行绿色电力证书和碳汇交易，采用绿色低碳技术和设备减少碳排放，通过碳交易获得额外收益，进一步扩大绿色低碳技术与设备的需求，促进相应技术研发与设备生产。此外，发展和培育碳市场中的第三方检测鉴证机构，为绿色低碳技术在各行业的运用与投资提供检测、评价与认证等技术与咨询支撑，如提供碳核算、碳评价和碳披露服务。

（三）建立风险化解机制

对涉及绿色低碳技术的项目进行全面风险评估，如技术风险、市场风险、信用风险和政策风险等，建立全套风险化解机制，通过金融手段降低风险。为绿色低碳技术提供项目融资、债务融资和股权融资，控制合理的财务杠杆和资本结构以减少财务风险。鼓励购买相关保险，以覆盖可能出现的自然灾害、技术故障、投资损失等风险。鼓励担保公司为绿色低碳技术项目提供融资担保服务，为项目投资者转移一定的投资风险，调动投资积极性。