10月30日至31日，中央金融工作会议在北京举行。作为我国金融系统最高规格会议，本次会议释放了重大政策信号，定调了下一阶段的金融发展走向。会议首次提出“金融强国”建设目标，同时特别提出要做好五篇“大文章”，绿色金融就是其中之一。

一、回顾我国绿色金融发展沿革

我国发展绿色金融起步相对较晚，但一直是全球绿色金融发展的倡导者和积极践行者。近年来，在国内政府部门、金融机构、企业和其他各界主体的努力下，绿色金融在我国取得了长足进展。

2015年9月，国务院颁布《生态文明体制改革总体方案》，首次提出“建立绿色金融体系”的目标与要求。

2016年，《关于构建绿色金融体系的指导意见》首次对绿色金融的概念进行了系统的阐述，明确提出构建绿色金融体系的重点任务和具体措施。

2017年6月，国务院决定在浙江、广东、贵州、江西和新疆五省设立绿色金融改革创新试验区，自此绿色金融试点项目在我国逐步推进。

2020年10月，党的十九届五中全会再次强调“发展绿色金融”。

2021年10月，中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰、碳中和工作的意见》，要求积极发展绿色金融。

到2022年12月末，我国本外币绿色贷款余额达22.03万亿元，同比增长38.5%，高于各项贷款增速28.1%。2022年，我国绿色债券存量规模为1.4万亿元，绿色债券发行数量达610只，发行规模8044.03亿元，同比增长32.3%，已成为全球最大绿色信贷市场、第二大绿色债券市场。

如今，我国绿色金融顶层设计趋于完善，绿色金融创新产品不断涌现，绿色市场蓬勃发展，全国范围内已有十个地区被列为绿色金融改革创新试验区。在国际层面，我国大力支持“一带一路”沿线国家和地区绿色低碳投融资，积极推动绿色金融理念、政策、标准、实践的交流共享，为金融业高水平开放和金融机构绿色“走出去”创造有利条件。

二、为何要做好绿色金融大文章？绿色金融是实现碳达峰、碳中和目标的坚实后盾。

实现碳达峰、碳中和的过程，是资源高效利用和绿色低碳循环发展的经济体系的形成过程，也是着力解决资源环境约束突出问题、实现绿色变革的必然选择。金融作为实体经济的血脉，可以引导更多社会资本进入绿色低碳领域，为实现碳达峰、碳中和目标提供多元化、专业化、差异化的金融服务。

绿色金融是深化金融供给侧结构性改革的重要途径。绿色金融是实现金融改革和经济转型良性互动、环境效益和经济效益相互促进的重要手段，不仅肩负着增强现代金融体系适应性、竞争力和普惠性的重要职责，还能为探索绿色复苏道路、培育新的经济增长点、增强经济可持续性汇聚强劲动力。

绿色金融是推动金融机构转型发展的核心动力。绿色金融的发展可以为增强金融体系的韧性、为金融机构绿色转型提供重要支撑。在碳达峰、碳中和目标下，金融机构需要增强绿色转型的自觉性和主动性，加快形成有利于绿色变革的体制机制，重点培育支持绿色经济、低碳经济和循环经济的金融产品与服务。

绿色金融是国际金融交流合作的重要抓手。绿色金融发展与疫后全球经济绿色复苏具有一致性，金融机构践行绿色投融资理念，能够获得利益相关者的广泛支持，在“走出去”过程中建立竞争优势。绿色金融在全球经贸、投融资、技术和产能合作中发挥着桥梁和纽带作用，有助于擦亮国际金融合作的绿色底色。

三、怎样做好绿色金融大文章？

中央金融工作会议的召开以及“金融强国”概念的提出，标志着金融工作在国民经济中的地位进一步升级，上升到国家战略选择的新高度。相应地，绿色金融领域发展也需要进一步完善和革新。另外，随着我国高质量发展加速推进，绿色金融体系建设也将与时俱进。10月18日，在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛绿色发展高级别论坛上，中国人民银行行长潘功胜表示，近期人民银行将牵头出台强化金融支持绿色低碳发展的指导意见，着力构建完善的金融支持绿色低碳发展体系。现阶段如何做好绿色金融“大文章”是一项值得深入探讨的课题。

创新绿色金融产品与服务。鼓励金融机构不断创新绿色金融产品和服务，满足更多主体的绿色融资需求，力求降低绿色发展与低碳转型相关活动的融资成本。绿色金融产品方面，金融机构可以创新推出绿色票据、绿色信托、碳金融指数、绿色股权投资、绿色资产证券化、绿色保险以及其他金融衍生产品；在绿色金融服务方面可以探索开展碳市场交易服务、绿色降碳服务和绿色咨询服务等。不同地区的资源条件和金融发展基础有所差异，因此需要因地制宜探索和创新适配地方经济发展的绿色金融产品和服务。

用好科技手段赋能绿色金融。金融机构可以利用科技力量驱动绿色金融的发展。例如通过利用区块链技术、大数据以及云计算技术等可以有效实现对企业数据信息的筛选与分析，弥补金融机构的数据计算及分析短板，以辅助金融机构对企业风险进行高效审核。随着绿色金融业务的开展与推广，金融机构需要强化对数据信息的处理能力，通过科技工具和数字化平台对相关数据信息进行整合分析，不仅可以在一定程度上促进绿色金融服务提质增效，同时可帮助避免绿色金融业务拓展过程中出现 “洗绿” 等现象。

加速绿色金融市场化建设。通过绿色金融市场充分发挥金融工具的价格发现和风险管理的功能，引导各主体积极参与市场的交易。稳步扩大全国碳排放权交易市场规模，同时加速推动CCER市场重启，加强市场监管，完善市场管理条例，严防市场操纵和欺诈等不良行为。在推动绿色金融市场建设过程中力求实现科技、产业、金融的紧密结合和良性循环。

加强绿色金融监管。政府和金融监管机构加强对绿色金融的监管和规范，政府方面建立完善的绿色金融监管体系，保持绿色金融市场有序发展，金融监管机构需要提升对绿色金融产品的审查和监管水平，保障绿色金融产品的有效性、合法性和安全性。同时持续建设和完善绿色金融信息披露体系，提高绿色金融市场的公信力。鼓励绿色投融资活动参与主体建立完善的风险评估、监测和预警机制，降低绿色金融项目的风险。在全面推进生态文明建设和高质量发展的新时代背景下，绿色金融的重要价值进一步凸显，我们更应紧随国家战略指引，加快建设金融强国，推进绿色金融服务高质量发展，完善绿色金融体制，加强绿色金融监管，优化绿色金融服务，防范化解绿色金融风险，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴提供有力支撑。